剖析招标政策及策略培训.ppt

厂家 药品质量55分 价格 分35分 投标人销售规模及信誉 10分 客观分合计 客观分排名 药品临床疗效7′ 品牌知名度3′ 药品生产工艺 5′ 质量标准 10′ 药品质量层次 30′ 投标人销售规模 5′ 投标人信誉 5′ 优 7′ 良 5′ 一般 3′ 较差 1′ 优 3′ 良 2′ 一般 1′ 生产工艺 5′ 实用新型3′ 外观设计 1′ 无证明 0′ 高于国家标准10′ 执行国家标准 5′ 专利国家科学技术奖30′ 原研优质优价单独定价 25′ 质量标准起草欧美认证20′ GMP 5′ 药品价格 35′ 10亿以上 5′ 5亿-10亿 4′ 1-5亿 3′ 5千-1亿 2′ 5000以下 1′ 模拟报价--评分细则 模拟报价 报价公式：某产品价格分=35×同组最低价／某产品报价（保留两位小数）。 厂家 商品名 全国最低价 上年中标价 限价 客观分值 客观分排名 模拟报价 生产企业 商品名 开标价格 降幅 中标结果 √ √ √ √ √ 淘汰 淘汰 淘汰 模拟报价 厂家（8家） 药品质量55分 价格 分35分 投标人销售规模及信誉 10分 总分合计 客观分排名 药品临床疗效 7′ 药品品牌知名度 3′ 药品生产工艺 5′ 质量标准 10′ 药品质量层次 30′ 投标人销售规模 5′ 投标人信誉 5′ 优 7′ 良 5′ 一般 3′ 较差 1′ 优 3′ 良 2′ 一般 1′ 生产工艺 5′ 实用新型3′ 外观设计 1′ 无证明 0′ 高于国家标准10′ 执行国家标准 5′ 专利国家科学技术奖药品30′ 原研优质优价单独定价 25′ 质量标准起草欧美认证20′ GMP 5′ 药品价格 35′ 10亿以上 5′ 5亿-10亿 4′ 1-5亿 3′ 5千万-1亿2′ 5千万以下1′ 学习内容 3、需关注的问题及趋势 招标中需关注的问题—招标模式介绍 重庆、四川 限价挂网模式 福建、广东 大部分省标 集中竞价模式 双信封模式 安徽、青海 基药招标 双信封模式起源 1、双信封评标法是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。 2、双信封评标在开标前，两个信封同时提交给招标人。评标程序如下： （1）、第一次开标时，招标人首先打开技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。 （2）、评标委员会对技术文件进行初步评审和详细评审，评标委员会确定通过和未通过技术评审的投标人名单，并对这些投标文件的技术部分进行打分。 （3）、招标人向所有投标人发出通知，通知中写明第二次开标的时间和地点。招标人将在开标会上首先宣布通过技术评审的名单并宣读其报价信封。对于未通过技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。 （4）、第二次开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。 3、双信封评标法的适用范围 适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程。 双信封模式概要 理论上单一货源承诺，量价挂钩 　1、鼓励各地采用“双信封”的招标制度，即在编制标书时分别编制经济技术标书和商务标书，企业同时投两份标书。 2、经济技术标书主要对企业生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉，以及GMP（GSP）资质认证、药品质量抽验抽查历史情况、电子监管能力等指标进行评审，保证基本药物质量。 3、只有经济技术标书评审合格的企业才能进入商务标书评审，商务标书评审由价格最低者中标。 评审 要素 要素 权重 评审指标 评审方法 指标权重 药品质量 88分 质量类型 ※ 40分 专利原研类药品40—38分 单独定价类药品36—35分 其他GMP类药品33--30分 企业生产规模 销售金额 ※ 16分 行业排名 ※ 16分 质量可靠性 ※ 10分（10、5、0） 剂型特点 ※ 1.5分（1.5、0） 储备条件 ※ 1.5分（1.5、0） 原料来源 ※ 2分（2、0） 药品有效期 ※ 1分（1、0） 市场信誉 12分 临床疗效 专家（医） 4分（4、3、2、1、0） 品牌知名度 专家(医、药) 4分（4、3、2、1、0） 药品包装质量和方便实用 专家(药) 2分（2、1、0） 保障供应及伴随服务情况 专家(药) 2分（2、1、0） 技术标评审体系表 双信封模式特点 １、普通招标一般为综合评分，价格分不具备优势的投标人可以通过质量分、信誉分等方面来平衡，而双信封实质是不区分质量层次，单纯竞价。 ２、在技术标评审阶段对高质量层次、独特剂型、特殊规格、大规模企业具有绝对优势，但入围后则在价格上失去优势。 ３、和我们原来的多次报价的竞价体系相比，商务标同通用名、同剂型、同规格产品以唯一