剖析政府信息公开条例解读.pptVIP

第五章是附则，共三条。 36条 比照适用的范围（行政主体） 37条 参照适用的范围（行政主体） 38条 施行日期 三《条例》公布实施的意义及对政府的影响 １、加强依法执政理念、有效促进廉政建设 　　从利益型政府向廉洁高效政府转变 ２、推行政府信息公开是保障公民知情权、 　　监督权、参与权的重要举措　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　从神秘型政府向阳光政府的转变 ３、提升政府公信力、推动以人为本的和谐 　　社会建设 　　从管制型政府向服务政府的转变 １、加强依法执政理念、有效促进廉政建设 　 　 推行政府信息公开是转变执政理念，深　　　　　　　 化行政体制改革的重要内容。 　 随着全球化和信息化的扩展和改革开放 的深入，人民群众的利益诉求更加直接。 对政府的施政方式提出新的要求：转变执政理念，实行阳光行政，把信息公开作为政府施政的一项基本制度 。 2005年中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了政务公开作为反腐倡廉制度的一项重要内容，推进政府信息公开，畅通人民群众对行政权力运作的监督渠道，为从源头上预防和治理腐败提供了制度基础。 ２、推行政府信息公开是保障公民知情权、　　　　　　 　　　监督权、参与权的重要举措 　　　 　　　对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的　政府信息，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，反映本行政机关履行职责基本情况的政府信息要主动公开，对公民、法人或者其他组织依法提出的政府信息公开申请，要及时予以答复。 　　　 ３、提升政府公信力、推动以人为本的和谐社会建设 　　　 　　　推行政府信息公开是构建社会主义和谐会的必然要求 　　　 　　　党的十六届五中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要求推进决策科学化、民主化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。 第10、11、12条明确了不同层级政府主动公开的重点信息 划分为三类： 1、县级以上各级人民政府及其部门 2、设区的市级人民政府、县级人民政府增加的重点公开信息 3、乡（镇）人民政府的重点公开信息 （二）公开的形式 　１、主动公开 ２、依申请公开 １政府信息的主动公开制度 主动公开制度是对政府信息公开工作的强制性要求 Ａ、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： 　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； 　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； 　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； 　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 Ｂ、 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）国民经济和社会发展规划、专项规划、 区域规划及相关政策； （三）国民经济和社会发展统计信息； （四）财政预算、决算报告； 　　 （五）行政事业性收费的项目、依据、标准； （六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； （七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； （八）重大建设项目的批准和实施情况； （九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况； （十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； （十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。 Ｃ、设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容： 　　（一）城乡建设和管理的重大事项； 　　（二）社会公益事业建设情况； 　　（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况； 　　（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。 Ｄ、乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况； （二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况； （三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况； （四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况； （五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况； （六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况； （七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况； （