《经济管理》第一章讲稿.docVIP

第一章畜牧业生产方式概述畜牧业生产方式由畜牧业生产力和生产关系两个方面构成。生产关系体现为经济形式，现代畜牧生产力体现为畜牧业现代化;而经营方式、产业化既涉及生产关系问题又与生产力相联系，是生产力与生产关系的结合点。 第一节 畜牧业经济形式与经营方式 一、牧业经济形式 经济形式就是生产资料所有制形式，它决定了生产资料归谁所有，人们在生产中的地位和相互关系及分配形式等基本问题。用目前通俗的话说，就是由谁投资进行生产的问题。 (一)我国社会主义畜牧业经济的建立与发展 新中国成立前，我国的畜牧业生产力水平极其低下。在广大农村，封建地主经济占统治地位;广大牧区存在着封建剥削制度、封建特权制度，甚至存在着奴隶制度的残余。这些落后的生产关系严重阻碍了生产力的发展。 新中国成立后，党和政府首先领导人民在农村牧区进行了土地改革和民主改革。土地改革后的农区废除了地主封建剥削的土地所有制，实行农民的个体土地所有制。民主改革后的牧区经济保留了个体经济和牧主经济。农区土地改革和牧区民主改革解放了被封建制度束缚的生产力，使畜牧业生产得到迅速恢复，广大农牧民的生活有了一定的改善。为了进一步促进农牧业及社会生产力的发展，避免两极分化，党和政府积极引导农牧民走社会主义道路，对个体经济、牧主经济进行社会主义改造。对牧区劳动牧民的个体经济进行的社会主义改造，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，从各种形式的牧业生产互助组逐步过渡到牧业生产合作社。对牧主经济，采取了和平赎买的政策，主要采取了办公私合营牧场，加人合作社和国有牧场三种形式。我国农区和半农半牧区畜牧业的社会主义改造是与农业社会主义改造同时进行的，一般也是经过从互助组到合作社(先经过初级社，再到高级社)逐步前进的过程。由于党和政府采取了一系列因地制宜、因畜制宜的改造方针、政策和具体办法，农区于(1)通过没收、接管反动政权及官僚、军阀的农牧场和没收地主的部分土地创建或改建的国有畜牧场; (2)通过畜牧业社会主义改造，把个体畜牧业经济或牧主经济改造成为合作化的社会主义畜牧业经济; (3)通过国家投资，在国有的荒地、草原上创建新型国营农牧场(由集体经济创办。 (二)目前我国畜牧业多种经济形式并存的客观必然性 改革开放后，我国农村牧区实行了以公有制为主体，多种经济形式并存的基本经济制度。这种制度是由我国现阶段畜牧业生产力发展的状况(即总体水平低、发展不平衡、多层次)所决定的，其具有客观必然性，是不以人的意志为转移的。 目前，我国畜牧业生产力，一方面劳动者的文化素质总体较低，传统技术仍然占有主要地位;手工劳动、手工工具普遍存在;专业化、社会化程度不高;农民市场意识薄弱，广大农牧民分散的小规模家庭经营仍占主体地位。另一方面，新中国成立后，国家培养了一批掌握现代科学技术和经营管理能力的畜牧兽医及经营管理人才;新型机械设备、优良品种、科学饲养和防疫技术、先进的管理方法等在生产中也得到相当程度的应用;不少地区也出现了不少专业化社会化程度较高的饲养场。 我国畜牧业生产力水平的多层次必然要求由不同的经济形式与之相适应。 采取多种经济形式并存，就能够同时适应和容纳不同的畜牧业生产力水平，也就是既能适应简单的手工工具、传统生产技术和分工不发达的生产力水平，又能适应现代化机械设备和生产技术、高度的专业分工协作与管理的生产力水平。由此，则可以充分发挥国家、集体、个人等各层次经济形式的作用，为社会提供更多更好的畜产品。 (三)我国的畜牧业经济形式 根据我国社会主义初级阶段畜牧业生产力的状况，我国形成了以公有制为主体、多种经济形式共同发展的基本经济制度。多种经济形式即指公有制、非公有制和混合所有制经济。 1.公有制畜牧业经济 (1)国有或国有控股畜牧业经济。指由国家出资建立或由国家控股并由国家直接或间接管理和经营的畜牧业经济，包括以国家投资为主兴办的各种种畜种禽、商品畜禽饲养场及为畜牧业服务的企事业单位。·其技术和装备水平较高，为其他形式的畜牧业起引导示范作用。它属于社会主义全民所有制性质。其特点是土地、畜禽等基本生产资料属国家所有，国家对其投入的资本额享有资产受益、重大决策、选择管理者等权利。企业在国家指导下遵循国家政策，相对自主经营，独立核算，自负盈亏，保障国有财产保值增值，经营成果按国家规定在国家、企业、职工间合理分配。 (2)集体或合作畜牧业经济，其包括过去人民公社时期保留下来的集体畜 牧业经济部分和由县、乡、村出资筹办的各类畜禽场。它属于社会主义公有制性质，是劳动群众集体合作的一种公有制形式。 其特点为:生产资料及财产归集体成员共同所有;根据市场需求和本集体的生产生活需要组织生产经营，实行自主经营、自负盈亏、自我发展;生产经营成果归集体所有，扣除有关税费提留后，根据按劳分配原则，在集体成员中分配;民主管理和选举产生领