交通银行环保标识分类操作手册(第二).docVIP

交通银行环保标识分类 操作手册 （第二版） 2010年8月 目录一、目的 为支持低碳经济发展，深化交通银行绿色信贷工作，优化授信客户环保标识分类管理，特修订本手册。 二、适用范围 此分类手册适用于交行公司授信客户环保标识分类。 三、环保术语 “三同时”：《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目的污染防治设施的建设必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，简称“三同时”。 排污许可证：排污许可证分为《排污许可证》和《临时排污许可证》。污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定的排污单位，发放《排污许可证》。排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或整改。期间，发放《临时排污许可证》，已发放的《排污许可证》收回。《排污许可证》的有效期限为三年（个别省份有所不同）；《临时排污许可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一年。 排污许可证制度：指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人，都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续，经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。排污具体内容包括：a.向环境排放大气污染物；b.向江河、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体排放污染物；c. 向城镇污水集中处理设施或者工业废水集中处理设施排放污染物。 国家级审批、核准和备案项目环评文件提交时间：（1）实行审批制的建设项目，应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件；（2）实行核准制的建设项目，应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件；（3）实行备案制的建设项目，应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。 建设项目环境影响评价文件：依据《建设项目环境保护分类管理名录》划分为三类：（1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书；（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表；（3）建设项目对环境影响很小，不需进行环境影响评价，应当填报环境影响登记表。 企业环境行为五色评价体系：原国家环保总局（现国家环保部）2003年为明确企业环境行为评价公开范围、评价指标、评价标准和评价等级，在《关于开展企业环境行为评价试点工作的通知》（环办[2003]108号）中提出的一种评价体系。将企业环境行为评判结果分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标识。 环境标志获证企业：依据《中国环境标志使用管理办法》（环境保护部公告[2008]48号），主营业务产品获得国家环境保护部环境标志证书的企业。 环境污染治理设施运营持证单位：依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法（修订）》（征求意见稿）（环办函[2010]270号），获得国家环境保护部环境污染治理设施运营证书（“国环运营证”）的企事业单位。 低碳经济：指通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，从而达到经济社会发展和生态环境保护双赢的经济发展形态。它的最主要特征是“低能耗、低排放、低污染”。 森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。 造林增汇：指植树造林从而增加森林碳汇的过程。 四、环保信息标识分类标准 在银监会绿、黄、红三色标识的基础上，交行公司授信客户环保信息标识进一步划分为七类，对应企业环境行为的优劣。从环境行为优秀企业到环境行为风险企业依次是：绿色一类，环保优秀客户；绿色二类，环保良好客户；绿色三类，环保合格客户；绿色四类，环保无碍客户；黄色一类，环保关注客户；黄色二类，环保警示客户；红色，环保风险客户。不同环保标识客户应在授信分析和贷后管理上分别提出不同的授信管理要求。 同时，为大力支持低碳经济的发展，实现环境优秀客户的精细化管理，绿色一类客户按照主营业务状况细分为环境保护、节能、新能源开发或利用、资源综合利用、造林增汇、智能电网及其他技术推广应用等七个小类。 七类环保信息标识及七个环保优秀小类标识的核心定义、基本特征及判断流程如下表： 颜色标识 客户环保信息标识 核心定义 基本特征 绿色一类 环保优秀客户 符合低碳经济特征，从事环境污染控制与减排、 “绿色一类”客户判断流程： 查询人行征信系统，近三年内“环保信息”栏无行政处罚记录（如以前年度有处罚记录的必须已整改完毕，否则不得列入此类）； 近三年内，外部信息（新闻报道、网络信息等）未显示调查对象有环保违规记录（如获知后不予采信，需查实确无此事实，否则不得列入“绿色一类”）； 通过1、2两步骤且符合下列任一种情况可直接划入“绿色一类”企业： 营业收入主要来自于低碳经济行业，且自身近三年内无环保违规记录（可通过1、2两步获知）； 已