钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查.PDF

钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查 工 作 手 册 钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作 部际联席会议办公室 2016 年 10 月 材 料 目 录 、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查总体工作安排1 二、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查分组5 三、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查情况汇总表8 四、钢铁行业退出产能验收抽查指南10 五、钢铁行业退出产能验收抽查表12 六、钢铁行业退出产能职工安置、奖补资金、债务处置情况表13 七、煤炭行业退出产能验收抽查指南14 八、煤炭行业退出产能验收抽查表18 九、煤炭行业退出产能职工安置、奖补资金、债务处置情况表20 十、钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查地方联络员2 1 十 、关于印发2016 年钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作抽 查方案的通知22 十二、关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知..28 钢铁煤炭行业化解过剩产能验收抽查总体工作安排 根据部际联席会议 《关于印发2016 年钢铁煤炭行业化解过 剩产能验收工作抽查方案的通知》（发改电〔2016 〕600 号），制 定验收抽查总体工作安排如下： 、抽查对象 化解过剩产能验收抽查是 项专项工作，重点是对各省（区、 市）人民政府和国务院国资委已验收去产能项目的抽验。 二、组织形式 部际联席会议组成 10 个抽查组，由牵头单位有关司局负责 同志带队，部际联席会议成员单位和地方有关部门同志参加。部 际联席会议办公室综合考虑 地区去产能任务量和项目数量等 因素，对参加抽查的部门和地方同志进行了分组，其中每个组都 有钢铁工业协会、煤炭工业协会专家参加，具体分组情况附后。 抽查组自10 月下旬开始对28 个产钢产煤省 （区、市）、 新疆生产建设兵团和相关中央企业开展去产能验收抽查，12 月 底前完成，力争 11 月底前完成抽查任务的50%。 抽查组根据 地方验收进度可采取 次或分批抽查的方式，对于厂矿退出数量 较少的地区，可在地方验收工作全部完成后，进行 次性抽查。 每个地区钢铁煤炭行业的抽查比 原则上为当年去产能任 务的30%左右，退出厂矿数量少、任务轻的地区争取做到全覆盖， 1 退出数量多、分布广的地区可适当减少，具体请参照钢铁、煤炭 行业验收抽查工作指南。中央企业的抽查工作与所在省的抽查工 作 并进行，抽查比 与所在地区保持 致。 三、工作流程 （一）做好验收抽查准备工作。 抽查组分别与所负责地区 进行对接，跟踪掌握 地去产能验收工作进展，在按时完成任务 的前提下与地方协商抽查时间。请 抽查组赴地方抽查前将验收 抽查时间安排告知部际联席会议办公室。请国资委向部际联席会 议办公室提供各省（区、市）中央企业产能退出已验收项目名单， 由部际联席会议办公室将相关中央企业名单告知 抽查组。 （二）随机确定实地抽查项目。 抽查组应根据地方已完成 验收项目随机选取确定具体抽查项目，明确组内任务分工，建立 工作台账，具体抽查项目原则上待抵达抽查省后再告知。 （三）了解情况和听取建议。 抽查组出发前，应请被抽查 省提供全省去产能验收工作汇报材料，包括去产能及验收工作进 展、存在问题及建议。实地督查中，可采取多种方式听取市县政 府、企业和职工对去产能验收工作的意见和建议。 （四）严格实地抽查。按照化解过剩产能验收办法开展工作， 验收抽查主要采取查阅档案资料、现场实地核查和问询等方式开 展工作，对抽查的每个项目都要完整填写验收抽查表（详细要求 请参照钢铁、煤炭验收抽查工作指南），并填写退出项目职工安 置奖补资金债务处置情况表。 2 （五）反馈抽查结果。在每次抽查结束时向地方反馈抽查情 况，提出整改要求和建议。