统筹弱电管网建设合理利用地下空间-长沙政府研究室.DOC

规范弱电管网建设管理 科学利用地下空间资源 ——长沙市弱电管网建设运营管理情况调查 市政府研究室 市住建委 弱电管网是城市基础设施的重要组成部分，是信息传输赖以生存的基础资源。随着城市化进程的不断加快，弱电管网在保障城市安全运行中的重要性日益凸显。但管网的建设缺乏有效监管，现将有关情况报告如下2004年前，我市有电信、移动、联通等13家单位建设使用弱电管道各自为政一条道路多次开挖的混乱局面，并存在地下管道自建自用、存量不足、难以共享、资源、结构不合理的现象，不仅造成了资源浪费，也严重影响了城市形象。为了规范弱电管网的建设管理，2004年市委、市政府明确要求弱电管道要按照弱电共沟和统一规划、统一建设、统一管理的原则建，也有效地克服了运营商共建时不充分考虑信息化发展对弱电管道增量需求的问题。截止2010年底，长沙电信共建设通信管道20.8万管孔公里（其中约8.4万管孔公里采取共沟方式建设），在用15.65万管孔公里，其中无偿提供使用的通信管道为2410管孔公里；管网公司共建成近7500孔公里，累计销售4900孔公里；管网公司自2009年7月成立以来，投资1900多万元建设弱电管道476孔公里高新区公司共建成孔公里管网建设规模基本满足了现代城市发展道承载着党、政、军等专用通信网和通信设施，承载着国家基础骨干光缆、军缆以及抗灾救险等应急通信专线，承载着可视电话系统、证券、金融等各行各业和社会各单位及个人的各种信息网络，与国家安全稳定、群众生活息息相关。近年来，全市各弱电建设单位为做好重要通信保障工作，配备了专业化的通信队伍，落实责任，强化监管，共完成次高规格的重要通信保障任务，全国性的会议100%保证了中断时限不超过5分钟，一级干线的线路障碍在30分钟内全部实现快速修复，实现了弱电管网的安全有序运行，为通信保障出了突导致生产事故不仅浪费了的建设资金，更给市民生活和工程建设带来了麻烦。为了将弱电管线工程档案管理纳入法制化轨道，先后出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》和《长沙市城乡建设档案管理条例》，地下管线工程档案管理不断规范，地下管线工程档案业务指导率、档案报送率和合格率都达到了100%。同时，开发建设地下管线地理信息系统，实现了管线信息的动态管。2004年以前，我市通信管道由长沙电信一家建设，其他运营商和弱电单位租用其电路或光纤。市委、市政府研究决定负责长沙市区弱电管道的统一建设建设投资。同时考虑到长沙电信的特殊情况，为确保长沙电信网络的完整性和独立性，确保党政军等专用通信网和通信设施的安全，允许长沙电信公司独立建设通信管道自用2009年先导城建公司与湖南兴旺建设投资公司合作组建了城占20%股份湖南兴旺建设投资公司占0%股份城通公司负责湘江以东城区的弱电管道建设、管理和维护，在政府统一规划的前提下，给电信单独划红线自建管道，其他弱电需求单位划一条红线并委托城通公司统一建设，在施工中采取共沟不共井的方式共同建设管道。先导管网公司负责大河西先导区的弱电管道建设、管理和维护移动公司 5.9 5.85 联通公司 5.88 5.78 6.88 6.78 铁通公司 5.8 湖南有线 5.9 6.6 国安广电 5.3 6.1 中信通信 5.6 4.4 移动公司 5.9 5 联通公司 5.9 湖南有线 5.9 国安公司 5.8 5.8 5.8 5.8 电信公司5.8 5 4.9 4.8 *因电信公司尚未与先导管网公司达成正式协议，此价格为电信公司的自报价φ110PVC管 弱电共沟开挖 1孔 5.8 4.5 φ110PVC管 弱电共沟开挖 2孔 5 φ110PVC管 弱电共沟开挖 3孔 4.9 φ110PVC管 弱电共沟开挖 4孔6孔 4.8 φ110PVC梅花管 弱电共沟开挖 4孔 5.8 5.2 φ110PE管 弱电共沟顶管 1孔 28 20 φ110PE管 弱电共沟顶管 3孔 24 18 6000 8000 7000 特殊地段管道指导资费价格* 勘察设计费（元） 连接费（元/孔·百米） 月租费（元/孔米·月） 8000 10000 80 *特殊地段指高速公路、桥梁、铁路、隧道、繁华商业区等。 三、加强弱电管网建设运营管理的对策建议 解决弱电管网的实现管网设施有序弱电管网工程的建设与管理规范城市地下弱电管网建设管理根据城市总体规划和城市道路交通规划、城市通信网络设计规范，按专项规划确定的发展规模和城市信息网络使用的中长期需求，中国电信、联通、铁通、网通、有线电视等线缆彻底解决城市上空弱电管网纵横交错、难以管理、影响市等问题建设减少地下空间的占用。弱电管网建设纳入城市基础设施建设管理范围，1、公司控股方案 方案一：政府绝对控股，即控股51%。对城通公司、先导管网公司的总资产进行审计评