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朝阳市林下经济发展存在的问题及对策 　　摘要 对林下经济发展现状进行概括，针对朝阳市林下经济存在的问题，提出了符合朝阳市自身特点的林下经济发展道路，以供参考。 　　关键词 林下经济；发展现状；问题；对策；辽宁朝阳 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0164-01 　　近年来，我国高度重视林业的多元化发展，尤其是林下经济的发展。自2010年以来，中央国务院办公厅连续3年发布一号文件，大力发展林下经济。随着林业生态建设的快速发展及林权改革的发展不断深入，出现了林地承保制度，农民可以在不砍树采伐的前提下，充分利用空闲林地，合理规划，科学经营，发展农业生产。这些农业生产中包括农林牧多种项目经营，使多模式经营达到资源共享，优势互补[1-2]。目前，林下经济的优点是投资少、易操作和潜力大等，不仅可以增加农村就业率还能增加农民收入，促进农村经济快速发展，促进林业和农村的稳定可持续发展。 　　1 朝阳市林下经济发展状况 　　朝阳市地广林多，大力发展了林下养殖产业，不停创新养殖机制，将退耕还林和林下生态养殖有机结合起来。采用企业、合作社和农户相结合的农业发展模式，以乡镇级示范园区为引导，实现规模化和标准化建设，开创一条林业生态发展的致富道路。目前，朝阳市建立的林下生态养殖示范区达15个，其中合作社32个。林下养殖家禽类达320万只，牲畜3.2万头，蜂类养殖超过2 500箱，每年实现林业养殖创收1.2亿元之多，使参与林下养殖的农民人均收入提高了850元左右。 　　2 存在的问题 　　2.1 劳动力缺乏 　　随着科学技术的发展，我国的农业机械化得到了广泛推广。但是朝阳市属于山地环境，农业配套落后，机械化程度低。机械化成本高，当地农民的年收入很低，即使有机械也难以施展，主要劳动还得依靠人力。但是随着城市化发展，农村精壮劳动力都奔向城市，使农村劳动力大量缺乏，严重阻碍了林下经济和农村的经济发展[3]。 　　2.2 农民林下经营的意识不强 　　林下经营对绝大多数农民来说还是比较陌生。很多农民对林木只能作为木材来使用的观念还是?]有改变，不愿意甚至抵制参与和发展林下经济。当有农民看见周围参与林下经营的人有经济收入时，就会盲目追随，导致对林下经济的相关政策、模式和林下技术不完全了解，从而使得林下经济效益低下。 　　2.3 市场程度化低 　　虽然朝阳市参与林下经济的农户部分参加了企业、合作社和农户合作模式，并且取得了一定成绩，但是还是处于初级阶段，整体规模小。还有农户进行分散经营，与市场对接程度差，市场信息跟不上，品种选择存在盲目跟随性。 　　2.4 管理手段落后 　　目前，朝阳市参与林下养殖的农户多数都采用传统养殖模式，管理技术手段落后，导致养殖成本上升，经济效益低，不适应市场的需求。 　　3 对策 　　3.1 发展标准化养殖和带头示范模式 　　加快对林下养殖的标准化建设，大力推行牲畜和家禽良种化、规范化和设施化等。在政府政策引导下，加快龙头企业的带头作用，建设新技术和规模化的现代化养殖示范区，建设一个产业特点鲜明、养殖技术领先、运行机制完善和经济效益显著的园区。建立收购和回收的运销制度，以龙头企业为主，合作社为辅，调动农民参与积极性[4]。 　　3.2 建立品牌，注重市场 　　对产品进行分类销售经营，开拓大众化和中高端市场。大力发展原生态产品，大力宣传和扩大市场影响力。通过实体经营和电子商务等模式进行流通，不断推出受市场欢迎的深加工产品，建立多模式的经营方式。 　　3.3 加强技术支持 　　加大科研力度，不断引进新技术，要积极主动与技术部门和科研机构进行合作，形成生产、学习和科学研究一体化的新机制，根据当地实际情况，开展适合于当地的养殖技术研究。基层技术部门要定期对农户进行技术培训和成果推广，转变传统的养殖观念，解决生产中的问题。 　　3.4 加强政府政策扶持 　　朝阳市要坚持生态可持续发展不动摇理念，认真贯彻落实省和国家的政策法规，解决林下养殖户在生产中遇到的问题，加大资金投入力度，帮助他们改变生产基础配套施设落后的现状。大力发展林业生态建设，使林业产业得到发展。 　　3.5 加强生态保护意识 　　在林下养殖过程中，要对林地进行合理布局和规划，建立规范化、合理化的养殖区域，以社会、经济和生态协调发展为原则，坚持林业可持续发展的道路。同时，要对林地生态环境进行监测，定期对林业生态环境进行评价[5]。 　　4 参考文献 　　[1] 顾晓君，曹黎明，叶正文，等.林下经济模式研究及其产业发展对策[J].上海农业学报，2008，24（3）：21-24. 　　[2] 沈忠明，张成君.农业家族企业三维互锁职业经理机制研究[J].安徽农业科学，2010，3