危险化学品相关法律法规.ppt

1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化 。 （1）成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国家安全生产监督管理总局”。 （2）成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。 结构解析 ?加快配套的部门规章制修订工作 1.《危险化学品目录》 2.《危险化学品安全生产许可证实施办法》（修订） 3.《危险化学品经营许可管理办法》（修订） 4.《危险化学品安全使用许可证管理办法》 5.《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（修订） 6.《危险化学品登记管理办法》（修订） 7.《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》 8.《危险化学品输送管道安全管理规定》 9.《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》 （三）积极推动全面开展安全生产标准化 危化品安全生产标准是危化品安全生产管理规律的总结、凝练和固化，是指导企业提升安全生产管理水平的有效途径。 开展安全生产标准化建设是推动企业落实主体责任的有效措施，是落实政府监管责任的有力支撑，是安全生产治本之策。 正确处理标准化和HSE的关系。 （四） 紧抓“两重点、一重大”，进一步突出重点、强化监管 遏制较大以上危化品事故，首先要盯住重点地区 、重点品种、重点环节、重点时段，加大监管措施，防止事故发生。总结近年来危化品安全监管的工作经验，形成逐渐抓住“两重点一重大” 的工作思路 。 两重点：重点监管的危险化工工艺 重点监管的危险化学品 一重大：危险化学品重大危险源 （续）《国家安全生产监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号） 《首批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三〔2011〕95号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号） 《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》（昨天总局局长办公会通过） 抓“重点危险工艺”提升本质安全水平、抓“重点监管危险化学品”控制危化品事故总量、抓“危化品重大危险源”遏制较大以上危化品事故 。 （五）加强危化品安全生产综合监管 三《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 　1.《暂行规定》的主要内容 　　《暂行规定》共6章、36条，包括总则、辨识与评估、安全管理、监督检查、法律责任、附则及2个附件。《暂行规定》紧紧围绕危险化学品重大危险源的规范管理，明确提出了危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、备案和核销，登记建档、监测监控体系和安全监督检查等要求，是多年来危险化学品重大危险源管理实践经验总结和提炼。 　2.《暂行规定》中需要重点说明的几个问题 （一）适用范围 　　适用于从事危险化学品生产、储存、使用和经营单位的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理。不适用于城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源。民用爆炸物品、烟花爆竹重大危险源的依据《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的同时也应符合《暂行规定》的有关要求。 　2.《暂行规定》中需要重点说明的几个问题 　　此外，《暂行规定》颁布施行后，有关危险化学品重大危险源的监管将不再执行原国家安全监管局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）和国家安全监管总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）相关规定。 （二）危险化学品重大危险源的辨识 　　《暂行规定》中所称的危险化学品重大危险源，是指根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准辨识确定的危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。当危险化学品单位厂区内存在多个（套）危险化学品的生产装置、设施或场所并且相互之间的边缘距离小于500m时，都应按一个单元来进行重大危险源辨识。 　　 　　《危险化学品重大危险源辨识》是在《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的基础上修订而来的。同原标准相比，新标准大大拓宽了危险化学品重大危险源的辨识范围。原标准只给出4大类142种危险物质的辨识范围；而新标准采用了列出危险化学品名称和按危险化学品类别相结合的辨识方法，其中表1具体列出了78种危险化学品，表2中按危险类别将危险化学品分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物和毒性物质9类。 （三）危险化学品重大危险源的监测监控 危险化学品单位应当根据构成重大危险源