广州市公共停车场规划--深化实施规划.docVIP

一、概 述 1.1规划背景 近年来，随着经济发展，生活水平的提高，城市机动车拥有量和出行量急剧增长，交通的供求矛盾日益尖锐，其中城市停车问题表现得尤为突出。只有从停车需求分析着手，制定合理的停车政策、停车规划，指导停车场的建设，辅以正确的管理手段，才能缓解停车供需矛盾、较好地解决城市停车难问题。 广州市已做过一些停车规划、研究工作。一九九八年，广州市城市规划局编制完成了《广州市建成区公共停车场规划》，一九九九年，广州市交警支队进行了《广州市停车管理研究》。这些规划、研究对广州市公共停车场进行了总体规划，为布置公共停车用地、调整停车供求关系等提供了一定的依据。 但是，由于各方面原因，以上这些规划并没有得到充分的贯彻实施，目前广州市中心区停车问题依然很突出。为此，应结合广州市路边停车规划、中心城区开发建设情况，将这些规划继续深化完善，进一步指导公共停车场的建设，缓解广州市中心城区的停车难问题。本报告主要针对荔湾、越秀两区进行公共停车场的深化规划研究工作，其余各区也将陆续完成。 1.2 公共停车场的定义及作用 1.2.1公共停车场的定义 按照服务对象不同，停车场可分为专用停车场和公共停车场。 公共停车场是指为非特定驾车者提供停车服务的停车场所。公共停车场大多设置在城市商业区、城市中心、分区中心、交通枢纽点及城市出入口干道过境车辆停车需求集中的地段。它包括路外公共停车场（库）和路边停车场。本报告将主要针对路外公共停车场进行深化研究和规划，关于路边停车规划详见《广州市城区路边停车近期实施规划》。 1.2.2公共停车场的作用 公共停车场的作用主要体现在以下三个方面： 弥补已有建筑配建停车场的不足 目前国内大多数城市停车场不足，难以适应城市停车需求，而已有建筑用地范围内不可能建设配建停车场，只能通过公共停车场弥补，尤其是老城区、中心区。 小型建筑停车的需要 对于小型的公共建筑物（建筑面积2000 m2以下），由于配建的停车场规模较小，投资效益差，在区域内规划建设一定规模的公共停车场，以提高建设者的经济效益。 调节区域停车需求 由于城市发展和用地布局的原因，造成城市配建停车场分布不均匀，局部地区停车服务的水平很低，需要增设公共停车场来调节停车需求；同时在不同区域实行不同的停车供给政策，来实现区域停车需求和供给相对平衡，达到城市交通需求管理制订的总目标。 1.3规划范围 本项目中公共停车场规划的范围为广州市荔湾、越秀两个行政区（以下简称“两区”），“广州一日游”各景点旅游大客车停放方案、“广州游”观光巴士停靠站设置方案的范围为整个广州城区。 1.4规划年限 本次规划分两个年限， 近期：2000年-2005年 中远：2005年-2010年 1.5规划目标 以《广州市总体规划》、《广州市荔湾分区规划》、《广州市越秀分区规划》及《广州市建成区公共停车场规划》为依据，深入分析两区的公共停车需求情况，结合现状停车供给和城市总体停车策略，确定公共停车场规划方案，推动两区公共停车场的有序建设，从根本缓解两区停车难的状况，并为广州市其它城区公共停车场规划的深化研究工作，探索一条科学途径。另外，配套解决“广州一日游”的车辆停放问题。 1.6研究内容 两区停车现状分析 两区停车需求预测分析 两区公共停车场点位布置 两区公共停车场实施计划 “一日游”停车与实施方案 “广州游”观光巴士停放方案 1.7规划深度 根据规划目标，本次规的深度分为三个层次： “广州游”观光巴士停车停靠站设置规划方案，达到初步设计深度。 “广州一日游”各景点及相关停车难地区公共停车规划（近期规划）达到确定停车场的规模、用地、型式及交通组织的阶段。 中远期停车场规划达到专项规划深度。 1.8规划重点 本次规划的重点在于 两区停车难地区的公共停车场规划和“广州一日游” 景点及其相关地区的公共停车场规划。 1.9规划方法 以《广州市总体规划》、《广州市荔湾分区规划》、《广州市越秀分区规划》为依据，以《广州市建成区公共停车场规划》为基础。采用机动车OD预测法与用地分析法对规划区域内的停车需求进行定量分析，再结合两区现状，根据公共停车场规划的原则，对两区可能的公共停车场进行多目标比选分析，最后确定公共停车场点位。对重要旅游景点及相关地点的公共停车场以定性分析为主。 1.10规划依据 《广州市总体规划》（2000年～2010年） 《广州市荔湾分区规划》 《广州市越秀分区规划》 《广州市建成区公共停车场规划》 《城市道路设计规范》 《城市道路交通规划设计规范》 二、两区停车现状及分析 2.1现状土地利用 2.1.1荔湾区 荔湾区用地规模约为12平方公里，为旧城中心区，大部分为已建设用地，且用地类别比较齐全。其中工业主要分布在北部和荔湾北路沿线，旧城腹地也零星分布了许多大中型企业。区内有一定数量