科技金融调研报告(定稿).doc

秦皇岛市科技与金融结合现状及对策建议 秦皇岛市科技局 秦皇岛市金融办 科技与金融是经济发展中的两大重要引擎。金融科技结合，是国家中长期科技发展规划纲要及其配套政策确定的战略措施，是解决科技成果转化和科技型中小企业资金“瓶颈”的现实选择。从调研的总体情况看，我市中小型科技企业表现活跃，但在融资方面却显得捉襟见肘，有近的企业在经营运作中不同程度地受资金方面的制约，尤其在型中小企业中表现得更为突出。中小企业是改革开放后出现的新的企业群体对我国民经济和社会发展做出积极贡献。稳定而持续的发展对国民经济的稳定市场经济体制的完善经济的整体竞争力乃至社会的安定均具有广泛而深远的意义。随着我国经济体制改革的深入中小企业的经济权重将持续增加。中小企业市经济的主力军内需的社会就业的主渠道农民增收的主板块结构调整的主载体科技创新的主动力。从业人员RD是科技活动的核心，也是科技活动中最富有创新性的部分。《河北省科学技术进步条例》设区的市、县(市、区)财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重应当高于2%地方财政科技占财政支出科技投入总量严重不足，RD经费投入的增长速度缓慢；RD经费投入来源结构不合理，对政府的依赖程度较高，企业尚未成为科技投入的主体；科技成果产出少，投资益效差。企业自我积累高度依赖银行信贷，科技投入的严重不足，科技项目地方配套资金不能到位，使我市很多科技项目难以按时取得预期成果，导致发展缓慢。解决中小企业融资难重 三是缺乏科技融资平台。调查显示，企业在接触风险投资时的渠道依次为：相关政府部门引荐、定期或临时举办的洽谈会、熟人和朋友介绍、常设的中介结构。但是，目前我市还没有一个能够提供科技型企业与金融资本对接的平台，导致银行对中小企业经营业绩情况不了解，为防范信贷风险，一般不敢向经营和信用情况不清晰的中小型科技企业放贷。 （四）金融服务体系方面 一是科技企业的股权退出渠道单一。目前科技企业的股权退出主要依赖于境内中小板、创业板上市或境外上市，但境内上市门槛较高，无法满足面广量大的科技企业的需求，境外上市受国家商务部、国资委、证监会6部门联合发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》功能、作用和定位我市科技中介机构数量少，规模小专业化程度低，部分从业人员素质不高，服务项目单一，服务水平不高，对深层次孵化培育，如创业咨询、企业诊断、市场服务和资金服务等，没有能力提供信誉好、能力强，在国际同行中具有竞争优势的专门机构我市科技中介机构中、长期发展规划不完善，具有一定的自发性和盲目性；促进科技中介市场的制度和政策还不健全金财担保有限公司金融创新助推科技创新的切实可行银行给予科技的科技贷款额度授信，安排专项资金，用于科技贷款配套贴息，共同支持科技型中小企业加快发展财政科技投入的效应金财担保有限公司完善社会中介机构和风险投资网络。科技型中小企业与风险投资者有效的沟通渠道建立和完善为科技型中小企业服务的社会中介服务机构和投资信息交流网络好的投资项目得不到风险资本的支持，而大量的风险资本又找不到好的投资方向一是成立一些非盈利性的社会中介机构，能够为风险投资机构提供准确的各种信息和评估报告；二是由政府出面建设一个高效率的风险投资网络平台，为风险投资行业提供实时、便捷的信息服务，促进科技型中小企业与风险投资的对接。稳定的资金来源及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金企业经济活动第一推动力、持续推动力成为我市经济快速发展的重要生力军引导资本流向新技术催生出具有关键核心技术的战略性新兴产业，通过金融杠杆促进现代科学技术对传统产业的改造，加快产业结构的优化升级促进经济发展方式转变 16