2017年下半年全省两体系一平台建设整体.doc

2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体 推进工作方案 为进一步扎实推进全省风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台（以下简称“两体系一平台”）建设，确保完成2017年“两体系一平台”建设目标任务，制定全省2017年下半年“两体系一平台”整体推进工作方案。 一、工作目标 9月底前，各市、省有关行业领域按照有机衔接、一企一策的要求，培育本地区、本行业领域标杆企业。同时，完成全省重点行业领域细则地方标准的发布及实施指南标准的修改完善工作。按照成熟一批发布一批的原则，及时发布实施指南地方标准。 10月底前，各市、省有关行业领域依托培育的标杆企业，分级组织开展风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称“两个体系”）建设现场观摩推广活动，确保观摩推广活动重点行业领域企业全覆盖。 年底前，全省非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、公共交通、港口、电力、民爆等重点行业领域规模以上企业全面完成“两个体系”建设，并纳入信息平台运行和管理。 二、重点工作任务 （一）加快实施指南标准的出台。一是在已发布“两个体系”建设通则、部分行业领域风险分级管控体系细则地方标准的基础上，9月中旬完成非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、职业健康4个行业领域隐患排查治理体系细则地方标准发布。10月底前，完成建筑施工、交通运输、电力、城镇燃气、民爆等重点行业领域“两个体系”细则地方标准发布。二是各级各有关部门要按照省政府安委会办公室关于征集“两个体系”建设实施指南意见要求，督促指导企业参照实施指南健全完善本企业“两个体系”，通过实际运行发现实施指南存在的不足并及时反馈修改意见。三是委托第三方专业机构通过网上巡察、公开征集意见等多种形式，广泛征集梳理实施指南修改意见。有关省级标杆企业于9月底前完成全部实施指南修订完善工作。按照成熟一批发布一批的原则，及时印发实施，同时要做好实施指南地方标准的发布工作。（责任单位：省质监局、省安监局、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、国家能源局山东监管办、省国防科工办，各市、省有关部门。） （二）精心培育标杆企业。9月底前，各市、省有关部门要学习借鉴培育临矿集团会宝岭铁矿公司“两个体系”标杆企业的经验做法，加强省市县工作衔接，研究制定本地区、本行业领域标杆企业培育工作方案，精心培育各地区各有关行业领域标杆企业。各级各有关部门要认真组织有关专家实地查看各级标杆企业“两个体系”建设现状，按一企一策的要求，有针对性的制定培育、建设措施，明确各级培育责任单位、责任人，明确各企业承诺“两个体系”建设完成的时间，建立标杆企业“一企一册”（参见附件1），确保各项措施有效落地。负责标杆企业培育的各责任单位、责任人要按照“一企一册”要求细化培育工作措施，认真开展对口指导、上门帮扶工作，督促指导企业按照“两个体系”建设核心工作理念，依据已发布、试运行的通则、细则、实施指南等标准要求，扎实开展“两个体系”建设。标杆企业自身力量不足的，要及时组织专家或第三方服务机构等外部专业力量进行帮扶。标杆企业培育完成后，各市、省有关部门要依据《山东省风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）》（参见附件2，以下称“两个体系”评定标准）组织进行检查验收。（责任单位：各市、省有关部门。） （三）全面开展“两个体系”建设现场观摩推广活动。9月底前，各市、省有关部门要在做好标杆企业培育工作的基础上，根据本地区、本行业领域企业实际，制定各自“两个体系”建设现场观摩推广活动方案。现场观摩推广活动要做好上下统筹，既要防止重复培训又要防止漏培，要通过此次全省系列现场观摩推广活动，实现所有企业的全覆盖。企业数量较少的行业领域由省有关行业部门统一组织实施，企业数量较多的行业领域由省市县分级组织实施。分级组织实施现场观摩推广活动的，省有关部门负责为市、县培训本行业领域“两个体系”骨干力量和师资。各市、省有关部门要帮助标杆企业梳理总结“两个体系”建设可操作、可复制经验，由标杆企业人员现身说法、企业人讲企业事，宣传标杆企业“两个体系”建设成功经验，引领带动同行业门类企业加快推进“两个体系”建设。10月底前，各市、省有关部门要完成本市、本行业领域企业“两个体系”建设现场观摩推广工作。（责任单位：各市、省有关部门。） 全面开展企业对标达标。各级各有关部门要根据本方案要求，结合本地区、本行业领域实际，成立“两个体系”专门工作机构，建立工作推进制度，主要负责人亲自抓、靠上抓，采取一系列切实可行的措施，督导各企业把“两个体系”建设摆在更加突出位置，开展对标达标工作。各企业要严格按照“两个体系”建设通则、细则和实施指南的要求，认真学习借鉴标杆企业经验，不断健全完善企业“两个体系”建设相关内容和持续有效运行的各项工作制度。企业“两个体系”建设必须强化自主建设、全员参与、全岗位覆盖、全过程衔