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包头市扶贫办关于2015年度 市政协民主评议扶贫工作的自评报告 按照《包头市政协2015年度开展民主评议工作的实施方案》（厅发〔2015〕1号）要求，现将包头市扶贫办2015年度民主评议自评情况报告如下。 一、履行职责、依法行政情况 今年以来，市扶贫办深入贯彻中央、自治区和市委、市政府扶贫攻坚各项部署要求，围绕扶贫攻坚六项重点任务，深入落实干部、规划、项目到村到户举措，统筹精准扶贫、金融扶贫、行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫等重点工作，深入履职尽责，全力抓推进，奋力促攻坚，前三季度，落实扶贫资金7.6亿元，实施各类项目360余项，推动扶贫工作取得实效。 （一）深入实施精准扶贫攻坚工程。一是强化干部到村到户工作。根据2014年度帮扶单位和驻村干部考评结果，对24名驻村干部进行调整更换；指导昆区、青山区、东河区和九原区4个非重点贫困区自行安排驻村干部259名，使全市精准扶贫驻村干部达到589名，实现驻村干部对建档立卡嘎查村全覆盖。二是深化规划到村到户成果。4个重点旗县区精准识别贫困户18592户48929人；其他旗县区识别贫困户1577户3311人，贫困村户及贫困人口信息全部建档立卡，构建形成市本级、4个重点旗县区、23个苏木乡镇和110个嘎查村四级扶贫规划体系，切实为建档立卡贫困村、贫困户脱贫致富提供科学依据，确保扶贫产业和项目精准覆盖。三是扩大项目到村到户实效。充分发挥产业化项目辐射带动作用，指导4个重点旗县区立足资源禀赋，初步建立山北地区肉羊繁育、小杂粮及马铃薯种植和山南地区有机蔬菜种植、特色种养殖为一体的产业布局，切实形成带贫困村、贫困户脱贫致富的产业支撑。 （二）扎实开展金融扶贫。累计落实自治区、市两级金融扶贫财政担保补偿资金9490万元，发放金融信贷资金2.8亿元，其中固阳县2.3亿元以上，土右旗近4000万元，达茂旗555万元。3个互助资金旗县资金总规模达到450万元，参与互助项目总户数1938户；扶贫基金会小额信贷年放贷4500万元以上，惠及贫困户5000余户。 （三）统筹推进专项扶贫和行业扶贫。一是在去年28个重点贫困嘎查村实施“十个全覆盖”工程的基础上，将26个贫困嘎查村纳入范围，实施各类项目200余项。二是实施光伏扶贫工程，目前土右旗双龙镇光伏新村将于近期建设完成主体工程，我办正在积极协调发改委等有关部门，研究建设村级光伏电站项目。三是开展林业扶贫试点，在土右旗、固阳县引种试种构树树种300多亩，组织实施800亩无花果和5000亩文冠果种植扶贫项目。四是开展医疗教育扶贫，与第四医院等医疗机构协作，为全市3600名贫困农牧民进行免费健康体检；与市扶贫学校合作，向120名贫困家庭子女提供就学资助、就业培训等全方位服务；落实医疗设备项目资金700万元，为3个贫困旗县区10个乡镇卫生院配备医疗设备20台（套）；在固阳县设立教育医疗救助基金，落实资金815万元，切实解决贫困人口因学致贫、因病致贫问题。 （四）不断深化社会扶贫。编制完成《救助贫困学生资金管理办法》、《包头市贫困地区法律援助工程实施方案》等社会帮扶具体指导办法，积极与310个帮扶单位对接，协调争取国有大中型企业、民营企业，帮助贫困地区落实项目和资金，进一步推动社会帮扶责任有效落实。扎实开展第二个“扶贫日”系列活动，举办专题宣传，召开企业座谈，进一步形成全社会关注扶贫、重视扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。 （五）积极推进依法行政。一是将依法行政的具体要求进行细化量化，切实形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围，做到人人有职责、个个有指标。二是健全工作制度，注重对党员领导干部思想教育的同时，充分发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能，不断完善管理措施，强化全办凝聚力，增强依法行政、勤政为民的责任感，通过完善岗位目标管理、考评考核、诫免谈话、党风廉政、监督问责等管理制度，确保各项工作有章可循、有规可依。三是多措并举推进依法行政。强化制度落实，建立扶贫系统例会制度，不定期召开例会，及时发现并解决工作难题，促进各旗县区协同推进、整体联动，形成指导和推动扶贫攻坚工程的强大合力。强化业务指导，围绕贫困人口建档立卡，组织扶贫业务骨干力量，对各地驻村干部、大学村官等进行业务培训2次，做到培训内容和人员全覆盖。强化监督检查，会同市委组织部组成联合督查组，对扶贫攻坚工程实施情况及驻村干部到岗情况进行专项督查5次以上，形成督查通报4篇，切实推动各项工作落到实处。 二、改进作风、密切联系群众情况 一是坚持将作风建设作为重要政治责任抓牢抓实，始终把主体责任扛在肩上、握在手上，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，健全规章制度，完善监督机制，切实推动作风建设落到实处。二是坚持将落实作风建设责任作为首要任务，结合扶贫部门职能和特点，与科室负责人分别签订《政风行风