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福建省质量技术监督局关于开展法制宣传教育的 第六个五年规划 根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》、《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》和《质检总局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神，结合我省质量技术监督法制工作实际，特制定本规划。 指导思想、主要目标和工作原则 福建省质监系统“六五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全省和全国质检系统依法行政工作会议精神，紧紧围绕福建省“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出福建质监工作重点，按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检” 的工作部署和省局“强化两大建设、确保三大安全、提升四大水平”的工作要求，全面推进法治质监建设，继续深入开展质量技术监督法制宣传教育工作，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念相结合，坚持法制宣传教育与质监业务工作相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，为营造安全、健康、和谐的社会环境创造条件，为提高依法行政水平，推动福建省科学发展、跨越发展做出应有贡献。 福建省质监系统“六五”普法工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，着力营造全省质监系统良好法治氛围，使全省质监系统干部职工的法律素质与依法行政能力进一步增强，领导干部依法管理与决策的能力进一步提高，执法人员依法执法的能力进一步提升，技术机构人员依法施检的能力进一步提高，企业经营管理人员依法经营、诚实信用观念进一步加强，消费者的质量法律意识和依法维权能力进一步增强，依法决策、依法行政的制度进一步健全和落实，法治质监建设在促进质监事业发展中的作用进一步发挥，形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的法治质监新局面，全面推动我省质监系统“十二五”规划顺利完成。 福建省质量技术监督系统“六五”普法工作应坚持以下原则： 1. 坚持服务大局。围绕福建省以及全省质监系统“十二五”规划总体目标，并结合政府中心工作，突出重点和质监特色，安排和落实好质监法制宣传教育的各项任务，为提高质监工作对海西经济和社会发展的有效性服务。 2. 坚持以人为本。坚持全心全意为人民服务的宗旨，着眼于各级质监部门、企业、消费者和群众的实际法律需求，并动员社会各方力量参与质监法制宣传教育，把普法过程纳入建设透明政府、建设法治政府、做好群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 3. 坚持学用结合。要围绕国家质检总局和省委、省政府的工作重点，坚持法制教育与法治实践相结合，科学规划法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，实施分类指导，增强法制宣传教育的针对性和实效性；用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，完成好新时期法制宣传教育任务。 二、宣传教育的对象与内容 （一）宣传教育对象 一是全省质监系统干部职工。重点是对领导干部、执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部，尤其是各级质监部门“一把手”的依法管理与决策能力；着力提高一线执法人员依法执法能力；着力提高技术机构人员依法施检能力。 二是相关单位、企业及其他社会组织。重点是对企业（特别是食品、特种设备和取得质监行政许可证、省名牌产品企业）经营管理人员、生产人员的质监法制宣传教育，要提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力。 三是社会公众。重点是对青少年、农民的质监法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的意识和能力。 （二）宣传教育内容 ——宪法和邓小平民主法制理论、三个代表重要思想、科学发展观、社会主义法治理念。 ——中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是与行政行为密切相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾纠纷的法律法规。 ——质监领域的法律法规和规章。包括产品质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察、工业产品生产许可、节能减排以及棉花质量监督管理等方面的法律法规和规章。 ——地方性法规和规章。涉及海西社会经济发展的重要的地方性法规和规章，特别是与质监部门相关的地方性法规和规章，包括《福建省行政执法程序规定》等程序性法规规章和《福建省商品质量监督管理条例》等质监领域的地方性法规规章。 ——廉政法律法规。公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例等。 ——《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》等加强法治政府建设的文件。 ——