突发性动物疫病的紧急处理措施探析.docVIP

突发性动物疫病的紧急处理措施探析 　　摘要：最近几年，突发性动物疾病异常流行。分析了我国动物疫病防控的现状，并对动物疫病防控措施进行了探讨。 　　关键词：突发性动物疫病；预防；控制 　　中图分类号：S851.3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）01-0046-02 　　突发性动物疫病产生范围大、感染极速，同时危害极大，甚者会威胁到公共卫生安全，所以加强动物疫病的预防和控制势在必行。 　　1 我国动物疫病防控现状 　　尽管近年来我国动物疾病预防和控制的水准在大幅增强，但动物疫病频发的现象仍屡见不鲜，特别是目前动物产品贸易越来越频繁，致使人类和动物共患病经常出现。在动物疫病防控过程中暴露出了许多问题，其中包括：缺少健全的法律制度、适宜的管理系统、充足的资金支持、科学的预防和控制措施、高端的预防和控制技术、高质量的专家团队等，这些都阻碍了中国动物疾病预防和控制工作有序、顺利地进行，从而导致突发性动物疾病的频发及扩散，阻碍了畜牧业的健康发展，影响了社会的稳定。因此，研究有效措施来提升突发性动物疾病的预防和控制水准已迫在眉睫[1]。 　　2 完善动物疫病应急体系是应对动物疫病公共风险的当务之急 　　2.1 加强动物疫病应急反应体系建设，积极防范疫情社会风险，保障公共卫生安全 　　当前，由于养殖业的迅速发展，人类和动物之间的距离越来越近，因此，突发性动物疫病在人类中扩张的几率越来越大。就我国的现状来看，发生人畜共患病的几率逐年增加：2003年震荡世界的“非典”疫情诱发的公共卫生安全风险给社会带来了沉重的打击；2005年的四川猪链球菌疫情[2]，导致养猪行业遭受重大亏损；就在同年，中国出现第一例人类感染禽流感[3]。其后的几年，国际社会还发现埃博拉病毒病、疯牛病、莱姆病，这些疾病对人类社会形成了新的危害。人类与动物同时发生疾病，不单单只危害了养殖及相关行业，而且也会使国民经济的持续健康发展受到阻碍，并把人类的健康推到风口浪尖上去，甚至扰乱社会生活秩序，造成社会危机。另外，大量的兽药被运用到动物养殖过程中，致使?游锊?品兽药残留现象越来越突出，抗生素残留也越来越严重，从而严重危害到人类的健康。因此，强化建设中国的动物防疫和应急响应系统是保证公共卫生安全的一个重要组成部分。 　　2.2 健全动物防疫体系，促进养殖业持续健康发展 　　养殖业是主导中国农业和农村经济结构战略性调整的产业，但重复重大的突发性动物疫病，让养殖业的风险也进一步加大。进入20世纪，中国共36类突发性动物疾病每年造成1 160万头猪，45.3万头牛、5.3亿只鸟发生病患。近年来，超过16万只家禽禽流感疫情在中国被发现，死亡率近90%，为预防疫情的蔓延，超过2 000万只禽鸟被杀害。在2006年和2007年间，流行的PRRS致使生猪大规模死亡，使市场中生猪的供给受到冲击。中国养殖业正在由数量型到质量型转换，突发性动物疾病预防和控制体系是整个环节的关键点，因此建立完整的防控系统意义重大。 　　2.3 加强动物疫病应急体系建设，保障农民收入增长，促进农村经济繁荣 　　畜牧业在中国农业产业结构中的占比越来越高，养殖业收入的贡献率占农民家庭收入的比例已达到30%以上，成为农民主要的收入来源。通过发展养殖业来增加农村就业率是一个可行的方法。根据数据来看，当前我国养殖业劳动力远超1亿人。然而突发性动物疫情对养殖业发展的干扰却愈发明显，如2005年的高致病性禽流感疫情导致养殖户和加工相关产品的企业都遭受了重大的亏损。当前最重要的是增强动物防疫的应急响应系统和控制重大动物疫病的发生，最终达到养殖业、农村经济、农民收入都能得到大幅度的增加。 　　2.4 加强动物疫病防控和完善监测制度，实现与国际动物卫生标准对接 　　中国畜禽总生产量位列世界头筹，可出口量却不到总产量的1%。而造成这一状况的关键因素就是突发性动物疾病。依照《国际动物卫生》的规定，对于没有15种A类动物疫病的国家有权利制止进口还没有彻底解决上述疾病国家的动物和动物产品。但是我国有几种A类动物疾病，如鸡新城疫、猪瘟和禽流感等尚未彻底消除亦或适当抑制，这将严重阻碍我国出口动物产品。而另一个重要原因是兽药残留。近年来，中国对欧盟、日本、韩国和东南亚等国家出口的动物产品，已经在兽药残留检测中多次出现问题，致使动物产品出口受阻，并且严重影响了国际声誉。因此加强动物防疫制度建设，控制突发性动物疾病和兽药残留，是提高我国动物产品的总体质量和国际竞争力的重要一环。 　　3 新形势下，加强我国动物疫病防控措施的建议 　　3.1 尽快完善防疫体系 　　①我国有必要丰富动物常见疾病、中毒、代谢和其他流行病预防和控制措施，以达到有一个整体的法律构架，并根据《动物防疫法》和其他法律来进行完善。②将动