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物联网开启“智慧城管”新时代 　　2016年10月30日至11月1日，以“创新物联时代、共享全球智慧”为主题的2016世界物联网博览会在无锡市太湖国际博览中心开幕，标志着物联网时代的正式到来。苏州市渣土管理软件和智慧停车系统也在参展之列。 　　国务院总理李克强指出，物联网是新一代信息网络技术的高度集成和综合运用，对于培育经济发展新动能、推动产业结构调整、提升社会治理服务水平可以发挥重要的支撑作用。物联网，顾名思义就是物物相连的互联网，即把所有物品通过信息传感设备与互联网连接起来，以实现智能化识别和管理。物联网技术的产生催生城市管理的智能化，为“数字城管”向“智慧城管”升级创造了条件。 　　一、“智慧城管”的产生背景及意义 　　“智慧城管”是基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、物联网、云计算等技术，探索城市智慧化发展、智能化管理、均等化社会服务，最终实现一个集信息获取和处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理平台。 　　顺应城市发展客观规律的需要。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。目前，中国多数城市正步入以信息化为特征的工业化后期，城市建设飞速发展，城市规模迅速扩大，网络信息技术的出现和发展深刻影响着人们的思维方式、生活方式和城市经济社会发展模式，城市管理工作面临更多挑战。 　　城市治理体系和治理能力现代化的内在要求。城市管理能力及水平是城市治理体系和治理能力现代化的内在特征也是重要保障。以物联网等网络技术应用为特征的智慧城管对于提升社会治理服务水平发挥着重要支撑作用。 　　智慧城市建设的先行军。2015年12月，中央城市工作会议提出，要提升管理水平，着力打造智慧城市。作为“智慧城管”重要内容的城市基础设施和管理服务的智能化正是智慧城市的基础。因此，智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是智慧城市建设的初级形?B。要积极顺应新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，发挥物联网撬动城市管理转型的支点作用，推动城市管理方式转变，推进智慧城管和智慧城市建设。 　　城市共治共享的市民期待。随着科技创新的加速、信息化程度的加深以及市民生活水平的提高，市民共治共享城市管理的门槛降低、意识增强。当前，城市管理及运行领域存在的一些突出问题，一定程度上制约了城市的健康发展，与市民期待还有一定差距。如何在信息化时代把握城市发展新机遇，满足共治共享需求，进一步提高市民幸福指数和城市宜居度，对城市管理及运行提出了严峻挑战。 　　二、物联网在苏州市城市管理中的应用 　　（一）数字城管 　　苏州市按照“城区先行、循序渐进、延伸联动、整体提升”的原则，构建了标准统一、资源共享、精简高效的“数字城管”平台，实现系统整合、数据整合和管理整合，实现了12345便民服务热线呼叫平台、规划部门的基础地理信息平台、民政部门的地名数据库、市政交通部门的基础部件、市容市政诸多业务监管平台、机动车辆信息资源等平台的信息共享。 　　平台按照“两级政府、三级管理、重心下移”的要求，实行“两级监督、两级指挥”的管理模式，建立了市、区、街道（乡镇）三级数字城管体系。市级平台全面受理来自12345便民热线、巡查上报、来信来访、110联动等各渠道的城市管理问题；区级平台受理的问题中凡涉及市级部门的问题上报市级平台予以协调，同时对各级平台进行监督指挥；区级平台同时受理各自巡查队伍上报的问题，对各街道的平台进行监督指挥。 　　数字城管平台通过电子政务网络与各有关部门进行信息交换，通过信息共享、业务整合、流程再造，形成一个高效运转的城市管理服务信息化机制，形成面向社会、条块结合、互联互通的数字化城市管理网络应用系统，实现城市扁平化管理，进一步提升城市管理、社会服务的综合效能。 　　（二）智慧城管 　　苏州市“智慧城管”（简称“微城管”）是以“美丽苏州全民共管，城管大数据信息惠民”为目标打造的集互动参与、诉求表达、便民服务、宣传引导和“互联网+政务”为一体的智慧城管公共服务平台，涵盖城市大家管、找公厕、帮停车、公共自行车、新闻动态、市民活动、便民通知、人行道违停查询以及掌上办事等综合实用功能，为市民提供全面、统一、快捷、主动、精准的城市管理公共服务。 　　苏州市“微城管”建有数据中心、应用中心和管理中心三个中心，包括智能终端应用、数据资源中心、数据交换、平台管理、应用维护等5个子系统；建立了手机客户端APP、微信公众服务号、支付宝城市服务、微信城市服务等四位一体的公共服务门户渠道，方便市民上报城市管理相关问题，并对市民上报的有效信息进行积分奖励，从而极大地提高了市民参与城市管理的积极性。 　　（三）智慧环卫 　　智慧环卫是基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，