2003年全市卫生工作要点.docVIP

PAGE  PAGE 13 2003年全市卫生工作要点 2003年是全面贯彻十六大精神和全国农村卫生工作会议精神的第一年，是昆山卫生率先基本实现卫生现代化的关键一年。新一年工作的总体要求是：按照今后五年的指导思想，加快城乡卫生服务、农民医疗保障、卫生市场监管三大体系建设步伐，努力实现服务观念、卫生科教、管理体制、运行机制、文化建设五个新突破，全面推进卫生现代化进程。 2003年的主要经济技术和健康指标预期目标：主要工作量指标及人均劳动效率增长15%；业务总收入增长18%，其中社区卫生服务收入增长30%，预防保健收入增长25%；全市药品占比下降0.5个百分点，其中市级医院平均下降0.6个百分点，镇卫生院（医院）单体（不含社区）平均下降0.4个百分点；平均人次门诊费用、床日住院费用、出院病人费用增幅控制在上年同期增幅以内。社区卫生服务人群覆盖率达到100%，初步形成基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的社区卫生服务模式；农村家庭健康档案建档率达到90%，妇女儿童健康档案建档率达到50%，农村合作医疗或基本医疗保险参保率达到95%。传染病报告发病率控制在上年同期以下，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别控制在10‰、2 /万以下低水平线，全市人口人均期望寿命略有上升。 新一年的重点工作：1、继续实施市民健康计划，开展60-70岁老年人、妇女、儿童人群体检建档，强化70岁以上老年人的跟踪服务；2、开展农民基本医疗保险制度建设试点，总结经验逐步推广；3、推进卫生信息化，构筑系统网络基础；4、依托社区卫生服务，开展健康城市建设；5、继续实施市政府医疗救助实事工程，为全市4000人提供医疗救助；6、建设学习型单位学习型行业，开设远程继续医学教育视听网，开展英语教育；7、建设一批重点工程项目，全面改善医疗卫生基本设施；8、实施管理体制改革试点，探索建立卫生资产经营管理新制度。 新的一年要抓好三大体系建设： （一）加大建设力度，进一步完善城乡卫生服务体系。 1、强化公共卫生服务，改善基本医疗服务，开发特需医疗服务。公共卫生是体现政府公共服务职能的一项基础性事业，我们将专题调查研究现阶段影响城乡居民健康的主要公共卫生问题，年内先行制定我市公共卫生基本项目和规划实施方案，为建立公共卫生产品政府购买制度创造条件。切实贯彻预防为主方针，疾病控制机构及其网络重点控制严重危害人群健康的重大传染病、急慢性传染病、职业病等疾病，实施现代结核病控制策略，开展艾滋病预防保健服务，巩固“三防”成果，增加对疾控设备技术的投入，完成国家实验室认证。妇幼保健要深入基层、依托社区、延伸服务，加强基础服务设施建设，提高技术指导与保健服务水平。各镇预防保健所要强化功能建设，真正确立起相对独立的综合防保功能地位。启动健康城市建设，继续实施市民健康计划，制定年度行动方案，主要采取按人群、有针对性、形式多样的方法普及健康知识，推进“亿万农民健康促进行动”，对已完成的全市70岁以上老年人体检的档案认真分析统计，制定干预措施，研究老龄社会卫生对策，今年重点开展60-70岁老年人、妇女、儿童人群的健康体检建档工作。 基本医疗服务是公立非营利性医疗机构的主要功能，要适应昆山经济发展迅速，群众生活水平不断提高的新形势、新要求，瞄准医院现代化目标，进一步加强医疗服务设施、医疗技术设备、新技术新项目、专技队伍培养的投入建设。2003年重点建设项目是：按时完成市中医院病房大楼建设，启动市一院东区扩建，配合市政建设改建市二院，建造卫生综合服务楼、设置街头献血屋，完成张浦、巴城人民医院及蓬朗、周庄卫生院综合改造。各镇卫生院要结合功能定位，因地制宜，添置适宜技术设备，调整人员结构，合理配置床位数量，切实改善门诊住院条件，病区改造要坚持适用原则，提高预防保健和基本医疗相结合的服务能力。社区卫生服务站要配置规范的能提供常见伤、病初级诊治的基本设施。开展争创全国农村中医工作先进市活动，加强中医药人才培养、基本设施建设，促进我市中医药事业进一步发展。新的一年里，要强化市级医疗卫生机构业务指导中心作用，进一步探索优化医疗服务集团运行的新举措，继续做好贫困户医疗救助，加强急救网络建设，全面提高我市基本医疗服务水平。 特需医疗卫生服务是在确保人民群众基本医疗服务前提下，满足社会多层次、高质量医疗卫生服务需求的市场新领域。开发特需服务有利于提高卫生资源使用的效率效益，有利于促进医疗机构有序竞争和医疗服务质量提高，有利于卫生保健市场的开拓和健康产业的培育。市级医疗单位（二级医院）在全力做好基本医疗服务工作，完成各项基本任务的基础上，可根据自身优势、内部潜力及市场需求等情况，利用10%以内资源（编制床位、人员）开设高规范特种需求服务项目，如特诊部、高级专家诊治中心、特需病房、医学整形美容、家