印度2009-2014年新外贸政策研析报告.doc

印度2009-2014年新外貿政策 駐印度經濟組 政策背景： 2004-2009外貿政策印度2004-2009外貿政策係該國有史以來第一個五年外貿政策，於2004年公佈、本年3月屆期，已展延至新計畫公佈，該政策主軸係以貿易促進經濟成長創造就業機會。統計資料顯示，2003-2008年印度出口由630億美元增至1,680億美元，商品貿易由全球0.83％增至1.45％，服務貿易由全球1.4％增至2.8％，商品與服務貿易總合則由全球0.92％增至1.64％，並創造1,400萬個就業機會，成果斐然。 經濟特區法案二者合計佔GDP的50%。投資佔約25%，出口則僅約%，出口（尤其是製造業產品的出口）成為印度經濟發展戰略上至所攸關的一環。Special Economic Zone，SEZ經濟特區法案帶動出口、增加就業促進投資3項政策目標，希望在2012年以前將製造業佔GDP比重提升至25%，並在10年內創造1億5000萬個就業機會。 印度自2005年經濟特區法案通過至今已核准成立557個SEZ，創造30萬個工作機會98個已營運的SEZ，2008年生產總值由6,600億盧比增至9,968億盧比成長50％2005-2009年生產總值成長620％吸外人直接投資（FDI）達24億美元，成效。新外貿政策統計資料顯示，2008年印度主要出口市場依序為歐盟（36％）、美國（18％）、日本（16％）， 7成輸往目前需求緊縮、保護主義盛行之已開發國家，故自去年10月以來出口已連續10個月呈現衰退。印度商工部長Anand Sharma於本（98）年8月25日公佈該國2009-2014年新外貿政策，政策值此艱難時刻推出，首要工作即在另海外新興市場以扭轉目前出口持續下跌之趨勢以務實策略與行動重拾高出口成長。 財政部刺激方案印度財政部亦公佈一系列經濟刺激方案，預計將貢獻經濟成長達3.5％，該部並以政策措施提供市場足，以提振國內消費、投資需求，並給予出口商融資優惠條件目前已見到某些復甦的跡象，7月工業生產成長7％，主要產業也恢復當中。 2009-2014新外貿政策目標 短期：2009年出口成長15％、達1,680億美元，2010年出口成長15％、達2,000億美元。 中期：2011至2014年出口回復金融危機前之成長率25％，2014年出口倍增至 3,360億美元。 長期：2020年印度佔全球貿易量比例由現行的1.64％增至3.28％。 Sharma部長對達成新貿易政策所設定之目標充滿信心渠表示基於貿易政策之延續性及穩定性、技術更新與進步、提供獎勵措施、降低交易成本、貿易電子化等有利條件下，出口倍增與恢復高成長是一實際目標。 達成目標之策略 三大支柱為達成政策目標，印度政府以改善基礎設、降低交易成本、提供作為達成目標的三大支柱，採行一系列，包括：分散產品及出口市場、技術升級、擴大機器設備進口免關稅適用範圍、更新生產設備、、制度改革、程序簡化、選擇策略性出口產品等除漁業、農業、茶業、珠寶業、製藥等產業外，並特別對在經濟衰退中受創之勞力密集產業提供特別協助。 跨部會協調委員會在商工部下成立跨部會協調委員會，成員來自外交部、商工部、輸出入銀行、印度儲備銀行等單位，專責處理商所面臨的困難，商工部並與輸出入銀行合作提供出口融資優惠。 達成目標之政策措施 分散產品及出口市場 FPS（Focus Product Scheme，重點產品計畫）提供之由1.25％增至2％適用農業機械、拖拉機零件、電鋸機械、手工具、園藝工具、樂器、鐘錶、火車引擎、塑膠、麻、功能性紡織品、環保產品（風力發電機組、電動車）、工程用具、植物性紡織品、電子產品。FMS（Focus Market Scheme，重點市場計畫）提供之優惠由2.5％增至3％增加適用於26個新興市場16個拉丁美洲國家10個亞太國家16個拉丁美洲國家10個亞太國家 MLFPS（Market Link Focus Prodcut Scheme重點產品計畫）適用於汽車零組件、汽車、腳踏車及其零件和用具。可於 簡化FPS、FMS、MLFPS 提升生產技術 EPCG（Export Promotion Capital Goods，進口機器設備免關稅）適用之產業包括：電機電子、化學與製藥、紡織成衣、塑膠、手工業、化工、皮革，其期限並延長至2011年3月31日。EPCG優惠方案進口之機器設備義務減。EPCG優惠方案進口之機器設備出口衰退而調整出口義務之機制2009-2014新外貿政策。 Jaipur、Srinagar、Anantnag獲政府認定為工藝產品績優出口城鎮，Kanpur、Dewas、Ambur則獲認定皮革產品績優出口城鎮，Malihabad則園藝產品績優出口城鎮，績優出口城鎮可。績優出口城鎮 對出口商優惠擴大出口商出口金額1％可於機器設備，適用