中国页岩气开发的环评管理和建议.pdf

第34卷第6期 安全与管理 ．135． 中国页岩气开发的环评管理及建议 梁睿1 童莉1 向启贵2 庄思源1 周学双1 1．环境保护部环境工程评估中心 2．中国石油西南油气田公司安全环保与技术监督研究院 梁睿等．中国页岩气开发的环评管理及建议．天然气工业，2014，34(6)：135—140． 摘 要 开发页岩气有利于缓解我国天然气供需矛盾，调整能源结构。但其开发建设过程可能引发一系列的环境问题，传统 的油气井开发环境影响评价要求已难以适应页岩气开发建设项目环境管理的需要，页岩气开发对环境的影响尚未引起足够重视。 为此，结合四川I省页岩气勘探开发现状，分析了页岩气开发不同阶段(钻井、水力压裂、产气)对环境的影响，并梳理出我国现阶段页 岩气开发的环境影响评价方面所存在的问题：法律法规和标准规范针对性不强，环评介入时机不明确，环评分类分级管理要求不适 宜，评价内容和深度不够等，进而有针对性提出了4个方面的环评管理对策建议：①组织开展战略环评或规划环评；②规范页岩气 开发项目环评管理；③加快制定环评导则和标准规范；④推进页岩气开发环境影响专题研究论证与监测。该成果可以为我国页岩 气开发环评管理中存在问题的最终解决提供管理思路。 关键词 中国 四川省 页岩气 开发 环境影响评价 水力压裂 管理对策 DOI：10．3787／J．issn．1000—0976．2014．06．022 ofand onenvironmentalassessment Managementproposals impact (EIA)forshale inChina gasdevelopment LiangRuil，TongLil，Xiang Siyuanl，Zhou Qigui2，Zhuang Xueshuan91 Center Environmental (1．Appraisalyor EnvironmentEngineering。Ministryof andTechnical ResearchInstituteSouthwest 100012，China；2．HSE Supervision of OilG口妒eldCompany， 610041，China) PetroChina，Chengdu，Sichaan NATUR．GASIND．VOLUME 34，ISSUE 1000—0976；InChinese) 6，pp．135—140，6／25／2014．(ISSN Abstrac!：Shale will an rolein betweennatural anddemandand the gasdevelopmentplay important balancing gassupply adjusting in structureChina．However，theenvironmentalshouldneverbe envi— primaryenergy accompanying problems ignored．Th