创新交管模式强化源头管理--重点驾驶人实行分层次动态管理的实践及探索研究.pdf

MANAGEMENT 创新交管模式 强化源头管理 ——重点驾驶人实行分层次动态管理的实践与探索研究 □ 林 江 （三）大公安、大交管的工作理念。 摘 要 近年来，各级公安交管部门就加强重点车辆 重点驾驶人分层次动态管理工作模式实际上是借鉴了治 及货运驾驶人安全管理工作多次发文，并提出重点车 安管理部门的重点人口及流动人口管理工作经验，通过对重点 辆专管员制度、重点车辆行径线路定期排查制度及客 驾驶人实行分层次动态管理，改变基层交警中队民警“上路多， 运企业监管制度等多项工作措施。象山公安交警在认 进企业少”的现状，改变基层交通民警与客货运企业、驾驶人之 真贯彻落实上级部门文件精神的基础上，根据该县客 间纯管理与被管理、处罚与被处罚的关系。基层中队警力走进 货运企业（工程车队）及重点驾驶人管理工作实际，在 “企业”，与客货运企业（车队）、驾驶人面对面沟通、交心、宣传、 理清交管部门与企业（车队）、与重点车辆车主、与重点 引导，全面、准确、及时地掌握辖区内涉及车驾管理的各项动态 驾驶人三者关系前提下，以客货运企业（车队）为管理 信息，看到企业内部管理及重点驾驶人的真实情况，听到企业 单位，以重点车辆管理为落脚点，以重点驾驶人为安全 及驾驶人对我们交管部门工作的真实诉求，协助督促企业（车 管理工作目标，创新车驾管理工作模式，实现对客货运 队）解决问题。 重点驾驶人实行分层次动态管理的根本性转变。 （四）党的群众路线实践的载体创新。 关键词 重点驾驶人 分层 动态管理 源头管理 创新交管模式，也是我们深入开展党的群众路线主题实践 中图分类号：G424 文献标识码：A 活动之一。我们以群众建议意见为镜子，把群众反映强烈的问 题作为教育实践活动整改的重要问题来抓紧抓实。针对我县 一、重点驾驶人实行分层次动态管理的目标及理念 交通管理工作实际，找准做好群众工作的切入点，读懂群众的 正确的目标与理念对事物的发展有着积极的促进作用。就 要求，做到调研务虚、沟通问计、办好实事；坚持边学边改，加强 重点驾驶人实行分层次动态管理而言，关键要结合交管部门基 与社会沟通的能力，建立起强有力的公众沟通的制度设计。 层管理的实际情况，确立一流的工作目标与理念。 二、重点驾驶人分层次动态管理的操作和实施 （一）抓住了“人与安全”这一主要矛盾。 重点驾驶人分层次动态管理是在全面摸清客货运车辆及 交管工作三大元素：人、车、路。三者中，驾驶人最不稳定， 驾驶人底数，按照一定的标准进行层次划分，根据不同层次实 他在不同时间、空间，会有不同的表现，是影响交通安全的主要 施不同的管理措施，继而提高交管工作的针对性和实效性，通 元素。以象山交警辖区为例：2000 年以来共发生一次死亡三人 过掌握客货运驾驶人群体的现状实际，并及时根据信息变化改 以上事故9 起，其中涉及驾驶人酒后驾驶违法的4 起，超载超