关于管理成熟度的大型水利水电工程环境绩效评价研究.pdfVIP

生态环境学报 2009, 18(6): 2399-2403 Ecology and Environmental Sciences E-mail: editor@ 基于管理成熟度的大型水利水电工程环境绩效评价研究 1 1, 2 3 蒋洪强 ，刘正广 ，徐玖平 1. 环境保护部环境规划院，北京 100012；2. 中国人民大学环境学院，北京 100872；3. 四川大学工商管理学院，四川 成都 610064 摘要：借鉴项目管理成熟度模型的研究方法，构建了大型水利水电工程环境管理成熟度模型，对模型的组成、内容和评价方 法进行了定义。结合大型水利水电工程施工过程中的生态环境影响因素分析，建立了大型水利水电工程的环境绩效评价体系， 并采用数据包络分析（DEA ）动态评估模型进行了环境管理成熟模型评价。案例研究表明，大型水利水电工程环境绩效评 价结果能较好的反映出工程施工期间的环境管理成熟度水平，并能反映持续改进方面的环境贡献，研究成果对于改善我国大 型水利水电工程建设对生态环境的影响及制定相关政策具有重要意义。 关键词：大型水利水电；管理成熟度模型；环境绩效；数据包络分析 中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1674-5906 （2009 ）06-2399-05 我国水资源总量不足且时空分布极不均衡，随 材料和装修材料检测等防治措施[8]。王伟 （2008 年） 着我国经济社会发展的需要，水资源的配置和水能 [8]通过分析水利水电工程环境影响评价和清洁生产 的开发将处于一个上升时期，以水利发电、防洪、 的特点及两者的相互关系，阐明了清洁生产纳入水 [9] 农业灌溉等为目的的水利水电工程建设项目将会 利水电工程环境影响评价的必要性 。 [1] 加快实施 。 综上所述，我国大型水利水电工程建设项目对 大型水利水电工程涉及的范围广，建设周期 生态环境的影响及管理研究主要集中在两个方面， 长，对生态环境有重要影响[2] 。目前，大型水利水 一是对大型水利水电工程建设的前期环境影响评 电工程的项目建议书、可行性研究报告、环境影响 价，这是对生态环境影响的分析和预测，由于建设 评价等对工程可能带来的环境影响进行了识别、预 项目的不确定性，其准确性仍有待于进一步验证； 测和评估，然而，对工程施工过程和运行期间的环 二是对大型水利水电工程建设过程中某一领域的 境管理工作不足[3] ，不利于各项环境保护目标的制 环境管理研究，而未进行全面、系统的分析和管理。 [4] 定和完成 。 本文引入项目管理成熟度模型概念，通过创新建立 近年来，关于大型水利水电工程施工过程中的 环境管理成熟度模型，将环境管理纳入项目建设的 环境影响与管理已经有一些研究成果。陈永柏 整个管理过程中，并且运用数据包络分析方法 （1995 年）[3]初步探讨我国大型水利水电工程建设 （DEA ）评价工程建设的环境绩效，以期提高大型 环境管理的任务与内容，包括环境管理的基本目标 水利水电工程项目的环境管理水平。 和任务，工程建设施工环境管理与环境保护设施的 1 环境管理成熟度模型的构建 竣工验收管理等[5] ；王沛芳（2002 年）[4]在分析工