后起国家技术寻求型FDI的特征和政策调整.pdf

塑竺旦兰坚型兰篁Q型旦塑!竺垦垦!坠坚竺旦—I匡詈巨aE署巨蠲 后起国家技术寻求型FDI的特征及政策调整 申俊喜 内容提要：开展技术寻求型FDI是后起国家利用外部技术弥补本国技术缺口的普遍做法。它主要发生在 工业化的中后期阶段，着眼于关联性较大的高新技术产业，具有向发达国家科技园区集中的倾向，大型企业集 团是技术寻求型FDI的主体。目前我国许多地区已处于工业化的中后期阶段，迫切要求实现从被动利用外资 企业技术溢出到主动“走出去”寻求技术的战略变迁。积极实施以产业集中为导向的产业组织政策，培育具有 竞争力的大型企业集团；加强研发投入，提升本土企业的学习能力，以及立足于高新技术产业，是促进企业“走 出去”寻求技术的基本策略。 关键词：技术寻求FDI特征政策调整 中图分类号：F125 文献标识码：A 或与外国公司建立合作伙伴关系来扩展自身优势。 一、FDI理论的变迁：从利用优势剑寻求优势 在某种程度上这种创造性资产寻求型FDI与早期的 长期以来。西方学者FDI理论的研究主要是基 自然资源寻求型FDI有相似之处．但它们在区位选 于利用本国企业竞争优势而展开的。这些理论较好 择上却有很大的不同．部分原因是因为可以利用的 地解释了在此之前发达国家跨国公司}1DI的行为。创造性资产如技术知识、学习经验、管理专长和组织 但是进人20世纪80年代以后，许多后起发达国家， 能力主要集中在发达国家。2001年邓宁在《国际生产 甚至一些发展中国家不具竞争优势的企业也纷纷开 的折衷范式：过去、现在和未来》一文中又提到，FDI 展了FDI活动，实践呼唤新的理论的诞生。 已经由传统意义上利用跨国公司已经存在的所有权 优势或竞争优势的一种产权，转变为跨边界经济活 1991年，Koghut和Chang在《技术能力和日本在 美国的直接投资》一文中率先开启了技术寻求型FDI 动的一种日益重要的形式．这种跨边界的活动不仅 的研究。他们莺点考察了日本企业1976—1987年问能够获得公司在多个国家经营所形成的技术和市场 在美国的直接投资究竟是为了利用日本企业的特定 的协同效应，而且更为重要的是可以利用和获取国 优势．还是以获得美国的技术为目标，结果发现日本 外竞争者、供应商、顾客、国家教育和创新体系所提 企业更倾向于与美国企业建立合资企业以获得美国 供的创造性资产。 技术，从而验证了技术寻求型FDI的存在。1992年 二、后起国家技术寻求型FDI的特征分析 Teece研究了硅谷FDI大量涌入的现象，认为外国企 业可以通过接触当地的信息渠道从而获得当地的特 1．阶段性特征分析。利用外部技术弥补本国技 术缺口是后起国家的普遍做法。但在不同经济发展 殊知识。1996年Lichtenberg和Potterie通过对美、 日、欧11国的计量分析发现．技术领先国积累了显 阶段，利用外部技术的路径是不一样的。以韩国为 著的科技能力，这种技术禀赋可以被在技术领先国 例．20世纪70—80年代．韩国利用发达国家产业结构 进行投资的围外企业获得，外向的FDI是一个重要 调整的契机．放松了对外资的限制，陆续建立了若干 的技术来源。1998年邓宁在《区位和跨国企业：一个出口自由区和出口加工工业基地，以吸引外国直接 被忽视的因素》一文中指出，在过去的10年中，跨围 投资。在韩国向国外开放的999个产业分支部门中． 公司FDI动机的最显著的变化就是创造性资产寻求 66％。通过大力引进跨围公司投资，韩国获取了大量 型FDI的快速增长，这时FDI较少地强调利用既有 的所有权特定优势，而更加关注通过并购新的资产