国家“十五”计划纲要.pdf

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 2001 年3 月 15 日第九届全国人民代表大会第四次会议批准 目录 序言 第一篇 指导方针和目标 第一章 国民经济和社会发展的指导方针 第二章 国民经济和社会发展的主要目标 第二篇 经济结构 第三章 加强农业基础地位 促进农村经济全面发展 第四章 优化工业结构 增强国际竞争力 第五章 发展服务业 提高供给能力和水平 第六章 加速发展信息产业 大力推进信息化 第七章 加强基础设施建设 改善布局和结构 第八章 实施西部大开发战略 促进地区协调发展 第九章 实施城镇化战略 促进城乡共同进步 第三篇 科技 教育和人才 第十章 推进科技进步和创新 提高持续发展能力 第十一章 加快教育发展 提高全民素质 第十二章 实施人才战略 壮大人才队伍 第四篇 人口 资源和环境 第十三章 控制人口增长 提高出生人口素质 第十四章 节约保护资源 实现永续利用 第十五章 加强生态建设 保护和治理环境 第五篇 改革开放 第十六章 推进改革 完善社会主义市场经济体制 第十七章 扩大对外开放 发展开放型经济 第六篇 人民生活 第十八章 积极扩大就业 健全社会保障制度 第十九章 增加居民收入 提高人民生活水平 第七篇 精神文明 第二十章 加强思想道德建设 形成共同理想和精神支柱 第二十一章 繁荣社会主义文化 提高文化生活质量 第八篇 民主法制 第二十二章 加强民主政治建设 发展社会主义民主 第二十三章 依法治国 建设社会主义法治国家 第九篇 国防建设 第二十四章 加强国防建设 保障国家安全 第十篇 规划实施 第二十五章 改善宏观调控 保持经济稳定增长 第二十六章 创新实施机制 保障实现规划目标 序言 世纪之交 我国胜利实现了现代化建设的前两步战略目标 经济和社会全面发展 人民生活总体上达到了小康水平 从新世 纪开始 我国将进入全面建设小康社会 加快推进社会主义现代 化的新的发展阶段 九五 期间 面对错综复杂的国际国内经济环境 党中央 国务院审时度势 总揽全局 坚持用发展的办法解决前进中的问 题 经过全国各族人民的共同努力 在有效治理通货膨胀 成功 实现经济 软着陆 后 针对经济形势的变化 实行扩大内需的 方针 果断实施积极的财政政策和稳健的货币政策 抑制了通货 紧缩趋势 克服了亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难 国民经济和社会发展取得巨大成就 经济运行质量与效益提高 综合国力进一步增强 国内生产总值年均增长8.3% 主要工农业 产品产量位居世界前列 商品短缺状况基本结束 粮食等主要农 产品生产能力明显提高 实现了农产品供给由长期短缺到总量基 本平衡 丰年有余的历史性转变 工业结构调整取得积极进展 信息产业等高新技术产业迅速成长 淘汰落后和压缩过剩工业生 产能力取得成效 服务业持续增长 就业岗位增加 基础设施建 设成绩显著 瓶颈 制约得到缓解 经济体制改革继续深化 社 会主义市场经济体制初步建立 国有大中型企业改革和脱困的三 年目标基本实现 调整和完善所有制结构取得重大进展 市场体 系建设全面推进 宏观调控机制进一步健全 全方位对外开放格 局基本形成 对外贸易和利用外资的规模扩大 结构改善 质量 提高 开放型经济迅速发展 人民生活水平继续提高 消费结构 改善 农村贫困人口的温饱问题基本解决 科教兴国战略和可持 续发展战略有效实施 文化 卫生 体育等各项社会事业全面进 步 廉政建设和反腐败斗争不断推进 社会主义精神文明建设和 民主法制建设进一步加强 香港 澳门回到祖国怀抱 一国两制 方针和基本法得到全面贯彻执行 祖国和平统一大业取得历史性 进展