工商行政管理~~合同管理.ppt

Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO Company LOGO 工商行政管理第三讲——合同管理 一．合同的定义、特征和种类 １．定义： 广义合同：确立权利、义务为内容的协议。 狭义合同：指民事合同（经济合同），平等主体间设立、变更和终止民事权利和义务关系的协议。 合同制度 ２．特征： 合同是一种民事法律关系行为。 合同是双方（多方）当事人意思表示一致的协议。 合同当事人的法律地位平等。 合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。 ３．种类： 买卖合同 供电、供水、供气合同 赠与合同 借款合同…… 二、合同的订立 １．合同订立的原则： （1）主体资格合法（法人、自然人、代理人） 代理人资格问题：①必须持有委托证明 　　　　　　　　 ②必须在授权范围内 　　　　　　　　 ③以委托人的名义签定合同 （2）形式合法：书面形式、口头形式 （3）内容合法 ２．合同订立的程序： （1）要约与要约邀请 Ａ要约的必要条件： ①必须是特定人的意思表示 ②内容要具体 ③向相对人发出 Ｂ要约的法律效力： ①生效时间：要约到达受要约人时发生效力 ②存续时间：在存续期间，要约的内容不得更改 ③内容 （2）承诺 承诺的必要条件： ①必须是受要约人作出的意思表示 ②必须是向要约人作出的意思表示 ③承诺的内容与要约内容一致 ④承诺必须在要约期间内作出 ３．合同的必要条款： ①标的；数量；质量（规格、型号、款式） ②价款与支付方式 ③履行地点、期限与方式（分批、分期） ④违约责任（免责条款：不可抗力） ⑤解决争议的方法（调解、仲裁、诉讼等条款） 三．合同的履行 １．完全履行 ２．部分履行： ①变更的条件：履行环境发生变化 ②转让的条件：双方当事人协商后可进行合同权利 与义务的转让。 ３．不履行 四．合同的管理 １．合同管理的体制： （1）行政管理的体制：工商局系统 （2）司法管理体制： （3）当事人管理体制：主管部门管理系统；合同当 事人建立的管理系统。 ２．合同管理与契约自由 ３．合同管理的方法： （1）通过对合同鉴证、备案、登记建立合同管理的预防机制。 （2）通过对合同的执法检查，督促合同的履行，建立合同管理的预警机制。 （3）通过对合同争议进行调解和违法查处，建立合同管理的补救机制。 （4）通过对推行合同示范文本，开展重合同守信用活动，建立合同管理的行政指导机制。 五．合同鉴证 １．合同鉴证的含义与特征： （１）含义：机关审查合同的真实性和管理性，以减少合 同争议和欺诈的一项监督管理制度。 （２）特征：①鉴证主体的唯一性 ②鉴证申请自愿性 ③鉴证对象的合法性、真实性 ④鉴证的双重性：监督管理、服务 ２．合同鉴证的范围：经济合同 ３．合同鉴证的原则：①自由申请原则 ②强制性原则（重大建造合同，跨省种子交易合同） ４．合同鉴证的内容： ①合同主体资格 ②合同内容：标的合法性 ③合同双方当事人意思表示是否一致 ④合同鉴证代表人权限 ⑤合同条款是否完备 ５．不予鉴证的合同： （1）不真实，不合法的合同 （2）有足以影响合同效力的缺陷，且当事人拒绝更 正的 （3）当事人提供的申请材料不齐全，告之补正却没有补正的 （4）不能及时鉴证而当事人又不能等待的 （5）其他依法不能鉴证的 ６．鉴证程序： ①申请：提交申请书及相关材料 ②受理：材料是否齐全 ③审查 ④鉴证 六．示范文本合同与格式合同的管理 １．合同示范文本管理的含义： 对合同示范文本的制定、发布、印制、推行、推广和发放的监督管理。 ２．合同示范文本的含义： 由工商行政管理部门制定或由工商管理部门与其他主管部门联合制定的，有主要条款和式样的规范性、指导性的合同文本形式。 特点：　 ①由主管机关制定，而不是由一方当事人制定 ②主要条款的可协商性 ③广泛的适用性 。 ３．制订、发布示范文本合同的分工和程序 （１）购销合同、建筑合同、加工承揽合同、财产租赁合同、仓储保管合同，由国家工商行政管理局会同国务院业务主办部门联合制订，并由工商局发布。 （２）财产保管合同