市政工程管理[sfx20080516].ppt

城市市政公用行业范围 指狭义的城市建设，包括： ?城市供水、供气、供热、公共交通等城市公用事业； ?城市道路、排水、污水处理、照明等市政工程； ?城市市容、公共场所和公共厕所保洁、垃圾和粪便清运处理等环境卫生事业； ?城市园林、绿化等园林绿化业。 市政公用行业市场化改革原则（一） 经营性市政公用设施的建设和运营实行特许经营制度 供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等存量设施或新建设施，采取公开向社会招标形式选择企业的经营单位，由政府授权特许经营。 市政公用行业市场化改革原则（二） 非经营性的市政设施的建设和维护实行竞争招标制度 市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施的建设和日常养护通过招标发包方式选择作业单位或承包单位。逐步建立和实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度，提高养护效率和质量。　 城市市政公用设施融资模式 财政融资模式 负债融资模式 企业自筹融资模式 资产经营融资模式 外商和民营资本直接投资模式 工程项目: 在一个总体设计或初步设计范围内； 由一个或若干个互有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。 是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。 是将投资转化为固定资产的经济活动过程。 明确的建设任务 明确的质量、进度、费用目标 建设成果和建设过程固定在某一地点 建设产品具有唯一性 建设产品具有整体性 管理复杂性：单位多、技术难、规模大、社会、政治、经济环境影响 项目策划： 在充分占有信息的基础上，针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证； 项目决策的策划: 项目决策阶段完成; 建设什么、为什么要建设 又称项目决策评估； 项目实施策划: 项目实施阶段前期完成; 确定怎么建 策划注意事项： 充分占有信息 重视雷同建设项目的经验和教训 坚持开放型工作原则 知识管理的过程 创新求增值的过程 动态过程 投资控制是一个主动、动态、闭环控制过程 设计阶段项目管理的核心不是对设计单位工作进行监督; 是通过建立一套沟通、交流与协作的系统化管理制度，帮助业主和设计方去解决设计阶段中，设计单位与业主（建设单位）、政府有关建设主管部门、承包商以及其它项目参与方的组织、沟通和协作问题，实现建设项目建设的艺术、经济、技术和社会效益的平衡。 设计过程的界定: 设计阶段的项目管理类型 ： 设计项目管理工作内容： 设计竞赛 设计任务的委托方式及合同结构 设计合同的签订 设计阶段合同管理任务 设计合同索赔管理 设计竞赛的内容： 设计竞赛的组织： 根据设计任务的规模和复杂程度，或根据设计任务的其它特点，设计竞赛可组织为单轮竞赛或多轮竞赛 设计委托的合同结构： 设计阶段投资控制： 设计阶段质量控制： 设计协调的内容——按对象划分 设计协调的内容——按工作划分 设计协调的方法： 6 施工阶段项目管理 施工阶段项目管理的任务，就是通过施工生产要素的优化配置和动态管理，以实现施工项目的质量、成本、工期和安全的管理目标。 项目管理的目标： 施工准备管理 办理各项建设行政手续 现场准备 图纸交底和会审 施工组织设计文件审批 建立施工管理制度 各项建设行政手续 现场准备 图纸交底和会审 施工组织设计文件审批 施工管理制度 项目经理责任制度； 技术与质量管理制度； 图纸与技术档案管理制度； 计划、统计与进度报告制度； 成本核算制度； 材料物资与机械设备管理制度； 文明施工、场容管理与安全生产制度； 项目管理例会与组织协调制度； 项目分包及劳务管理制度； 项目公共关系与沟通管理制度等 施工过程管理 图纸设计深化与变更管理 进度协调 分部分项工程质量评定 建设项目工程价款结算 费用索赔与工期索赔实施程序 现场安全施工管理 紧急预案的制订及实施 进度协调 业主方自己的工作进度与设计单位的设计进度协调 业主方自己的工作进度与承包商进度协调 土建与安装进度协调 安装与装修进度协调 总包与业主发包的独立或指定分包商进度协调 约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法； 工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限； 工程质量保修金的数额、预扣方式及时限； 安全措施和意外伤害保险费用； 工期及工期提前或延后的奖惩办法； 与履行合同、支付价款相关的担保事项。 工程价款的变更的类型 工程价款结算是指承包人在工程实施过程中，依据合同中关于付款条款的规定和已完成的工程量，按照规定的程序向业主收取工程价款的一项经济活动。 时间：应不迟于约定的开工日期前7天 额度： 从工程预付款起扣点开始，每月以未施工工程尚需的主要材料及构配件价值抵充工程款的方式陆续扣回。其计算公式为: