建设工程监理组织[第四章].ppt

工程建设监理概论4 华侨大学土木工程学院 工程管理教研室 第四章 建设工程监理组织 第一节 组织的基本原理 一、组织的基本原理 （一）组织的概念 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标。使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 它含有三层意思： （1）目标是组织存在的前提； （2）没有分工与协作就不是组织； （3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 组织有两种含义： 一是作为名词出现的，指组织机构。 二是作为动词出现的，指组织行为。 （二）、组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 （二）、组织结构 组织结构的基本内涵： （1）确定正式关系与职责的形式； （2）向组织各个部门或个人分派任务和各种活 动的方式； （3）协调各个分离活动和任务的方式； （4）组织中权力、地位和等级关系。 1、组织结构与职权的关系 2、组织结构与职责的关系 3、 组织结构图 组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。 它不能准确、完整地表达组织结构，如它不能说明一个上级对其下级所具有的职权的程度以及平级职位之间相互互作用的横向关系。 二、组织设计 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，有效的组织设计在提高组织活动效能方面起着重大的作用。 二、组织设计 组织设计有以下要点： （1）组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程； （2）该过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素； （3）组织设计的结果是形成组织结构。 （一）组织构成因素 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。 1、管理层次 管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。 管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。 2、管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 在组织中，某级管理人员的管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所需要协调的工作量。管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越大，管理的难度也越大。 邱格纳斯公式：管理跨度N，工作接触关系C 2、管理跨度 为了使组织能够高效地运行，必须确定合理的管理跨度。 管理跨度的大小受很多因素影响，它与管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有关。 3、管理部门 管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。 4、管理职能 组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时； 使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。 （二）组织设计原则 1、集权与分权统一的原则 2、专业分工与协作统一的原则 分工要注意以下三点： （1）尽可能按照专业化的要求来设置组织机 构； （2）工作上要有严密分工，每个人所承担的工作，应力求达到较熟悉的程度； （3）注意分工的经济效益。 协作——就是明确组织机构内部各部门之间 和各部门内部的协调关系与配合方法。 在协作中应该特别注意以下两点： （1）主动协调。要明确各部门之间的工作关 系，找出易出矛盾之点，加以协调。 （2）有具体可行的协调配合办法。对协调中的 各项关系，应逐步规范化、程序化。 3、管理跨度与管理层次统一的原则 4、权责一致的原则 在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。 5、才职相称的原则 6、经济效率原则 7、弹性原则 建立命令链，和工作标准化即正规化 三、组织机构活动基本原理 （一）要素有用性原理 一个组织机构中的基本要素有人力、物力、财力、信息、时间等。 （二）动态相关性原理 （三）主观能动性原理 （四）规律效应性原理 第二节 建设工程组织管理基本模式 一、平行承发包模式 （一）平行承发包模式特点 平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解 分别发包给若干个设计单位、施工单位和材 料设备供应单位，并分别与各方签订合同。 平行承发包模式 （二）平行承发包模式的优缺点 1、优点 （1）有利于缩