辽宁省高校岗前培训-高等教育法规概论1.ppt

高等教育法规概论 主讲人：张志勇 教授 导语 我们生活在一个快速变化的学习时代。 在这个时代， 学习不再只是一种形式， 也不仅仅是关乎于职业的需要。 学习， 已经成为这个时代所特有的价值取向， 也成为每个人的生存方式。 概说 教材的特点 讲述的主要内容 学习方法 教师岗前培训的教育认知问题（结合十八大报告） 我国高等教育运行的趋势问题 十八大报告 教育是民族振兴和社会进步的基石 立德树人作为教育的根本任务 第一章 依法治教 主讲人：张志勇 教授 讲授提纲 依法治教是教育管理的重要手段 国内外教育立法概况 依法治校 （本章是重点章，重点掌握 第一节和第三节） 问题提出1：百年大计，教育为本 全国在校生2.5亿人，加上全国教师队伍，我国直接或间接在各级各类学校工作和学习的人员将近有3亿人。按3亿个家庭人口计算，我国约有近十亿人口的日常工作和社会生活都直接或间接地收到学校教育教学活动的影响。 格言：教育的重要性 “建国君民，教学为先。”(《礼记·学记》） “育才造士，为国之本。”（权德舆：《权文公集》） “一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树人；终身之计，莫如树人。”（《管子·权修》） 十年树木，百年树人 百年大计，教育为本 问题1：依法治教的概念与含义 1.1依法治教概念（P2） 1.2依法治教的含义（P2） 依法治教的主体 依法治教的方式（依照、依据、依靠） 依法治教的依据（法律、法规、规章） 依法治教的范围（管理教育与实施教育的活动） 问题2：结合我国和本单位实际 谈依法治教的必然性（P5-6） 依法治教是依法治国的必然要求，是依法治国的重要组成部分，是依法治国的重要内容。 依法治教是现代教育发展的必然要求。（现代教育要求；现代教育运行过程依据、依靠教育法制规范、调整） 依法治教是高等教育管理有序化、民主化、科学化的必然要求。 依法治教是实现人才培养目标的重要保障。（立德树人、应用型、复合型、创新型人才） 问题3：如何理解教育管理的手段（P8-10） 行政手段（强制性）：一是一定强制性；二是广泛适用性。 法律手段（刚性）：一是强制性；二是严肃性。 经济手段（弹性）：一是简单；二是见效快。 思想教育手段（柔性）：一是说理；二是示范。 问题4：依法治校的基本要求（P23-24） 依法治校的概念（P21） 依法治校的地位（P22）：是依法治教的重要组成部分；是依法治教的基础和前提。 依法治校的依据（教育法律法规、其他法律、学校内部规章制度） 依法治教的基本要求（六个方面） 问题5：结合实际谈谈高校教师在依法治校中的作用（P24-26） 依法治校的含义 结合个人与学校实际 高校教师在依法治校中的作用 一是普法宣传员作用； 二是守法示范作用（自觉性、高度责任感、诚信精神）； 三是依法治校的骨干作用和教育执法监督骨干作用（制定规章制度、守法、法律监督）。 高校教师如何实施依法治校 一是学法、懂法；二是遵法、守法； 三是普法；四是抵制违反教育法规的行为。 第二章 教育法基础 与 我国教育基本制度 讲授提纲 教育法概述 教育法的渊源与体系 教育法的制定、实施与监督 我国教育基本制度 问题1：教育法的概念、特征与作用 1.1教育法概念（P30） 广义：是指调整各级各类教育活动中所形成的教育法律关系和教育法律秩序的法律规范的总和。 狭义：是指由国家权力机关制定和认可并有国家强制力保证实施的调整教育关系的法律规范性文件。 1.2教育法含义（P30-31） 教育法是调整教育行为的法律规范 教育法是调整教育活动的法律规范的总称 教育法是调整各级各类教育活动的教育法律关系。 1.3教育法特征（P31-32） 国家意志性 规范性 具有强制性 教育权利和义务的普遍性、明确性 上述指教育法所具有的一般法的特征 1.3教育法特征（特殊性P32-34） 主体的复杂性 调整范围的广泛性 一是调整的对象复杂性 二是调整法律关系的复杂性 法律后果的特殊性 一是注重保护受教育者—学生 二是注重保护教师的特殊职业权力 三是注重维护学校的正当权益 效力上多级性和形式上的分散性 1.4 教育法的作用（P34-35） 指引作用 一是正向指引，规定应该怎样行为 二是禁止怎样行为 评价作用（判断、衡量人们行为是否合法的标准） 教育作用（灌输与疏导；正面与负面） 保障作用（权利与义务） 问题2：简述教育法的基本原则（P39-40）