关于国有企业产权制度改革的分析-马克思主义基本原理专业毕业论文.pdfVIP

河北工业大学硕士学位论文 第一章 绪 论 §1-1 研究目的与意义 据2007年和2008年中国统计年鉴资料显示,2006年国有及国有控股工业企业总产值为98910亿元，约 占当年国内生产总值的46%，2007年国有及国有控股工业企业总产值为119685.65亿元，约占当年国内生 产总值的48%。这充分说明国有企业是我国经济的主导力量，是社会主义制度的重要经济基础，掌握着 国民经济的命脉。国企改革是我国经济体制改革的重点环节，国企改革能否成功关系着亿万民众的切身 利益，关系着能否保持我国经济的快速发展，甚至决定着中华民族能否实现伟大复兴这一历史使命。 马克思主义经济学以及制度经济学都认为产权制度是构成社会经济制度的基础性元素，是市场交易 有序进行的基本前提。在一个经济体系中产权制度的安排对经济运行效率总是起着决定性的作用，对企 业来说不同的产权制度安排对企业的运行效率有着不同的影响。我国政府一直致力于国有企业产权制度 改革，从1978年开始的放权让利改革、1987年按两权分离的模式进行了承包经营制改革，到1992年十四 届三中全会提出建立现代企业制度，再到十六届三中全会把国企产权制度改革作为经济体制改革的中心 内容，加快国企股份制改革以及股权分置改革的进行使目前国企产权制度改革进入攻坚阶段。当前深化 国企产权制度改革，完善相关领域的综合配套改革已成为急需解决的问题。 本论文研究的目的是从产权制度改革角度分析如何提高国有企业的效率，发挥国有企业的优势，最 终不断壮大国有经济。本论文主要是运用马克思主义经济理论、产权经济学理论、在马克思主义哲学、 邓小平理论以及在科学发展观的指导下研究不同的产权制度对企业运行效率的不同影响，最后指出了国 企产权制度改革必须走系统化改革的道路，必须要从产权制度本身改革开始逐步推进到产权制度外部领 域改革。总体来说本选题的研究，是一项巨大的系统工程，尽管本人在其中所作的探索或许只是冰山一 角，但本选题具有重要的理论与现实意义。 §1-2 研究现状 上世纪80年代初到90年代初，国企改革研究主要是有放权让利、实行承包制、推行股份制、建立现 代企业制度等理论来解决国企效率不高、政企不分等问题，但在实践中发现这些改革措施不能从根本上 解决国企面临的问题。面对这种现状，理论界对我国国企改革进行了深入研究，大体形成了两种理论学 说：（1）第一种理论强调产权制度改革，实现国企产权多元化的“产权改革论”，其主要代表是北京大 学光华管理学院院长张维迎教授，他强调了产权改革对国有企业的重要性，并通过《企业的企业家-契 约理论》（1995），《企业理论与中国企业改革》（1999），《产权、政府与信誉》（2001），《产权、激励与 公司治理》（2005）等著作深入阐述了其理论。他认为解决我国国有企业存在问题的关键不在于激励经 理人，而在于所有者本身。解决的途径应该是推动国有企业的民营化，用民营大股东替代国有大股东， 并且将国家置于债权人的地位，避免国家对企业的行政性干预。只有这样，才能解决由于国有企业所有 者缺位而造成的“内部人控制”问题。所谓民营化即私有化显然是解决我国国企产权主体缺位的重要方 式之一，但问题在于全盘私有化并不能解决我国国企所面临的深层次问题。（2）第二种理论强调市场竞 争，其主要代表人为原北京大学经济学院林毅夫教授，他认为国有企业的问题在于不公平市场竞争条件 1 关于国有企业产权制度改革的研究 下形成的企业预算软约束。这是因为国有企业承担着各种政策性负担，处于不对等的竞争地位并导致了 严重的代理问题。这导致一方面，政府无法实施对国有企业经理的监督与激励；另一方面，国有企业的 经理可以以企业所处的不对等的竞争地位为由，将自身的亏损归因于政策性负