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在全国城市地名设标总结表彰暨_58694
在全国城市地名设标总结表彰暨
部署县乡镇地名设标工作会议上的讲话
罗 平 飞
(2005年8月12日)
同志们:
2000年3月,民政部、交通部、国家工商局、国家质量技在全国城市设置地名标志。在各级政府的下,有关部门,
一、城市地名设标工作的基本情况
历时五年的城市地名设标工作,大体可分为三个阶段。一是探索试点阶段。2000年3月,民政部等四部(局)联合下发了《关于在全国设置标准地名标志的通知》,9月在河北石家庄召开了“全国城市地名标志设置工作现场会议”,会上介绍了河北省和新疆维吾尔自治区城市地名设标试点经验,并进行了现场观摩。会后,各省、自治区、直辖市结合自己的实际情况,陆续进行城市设标试点,城市地名设标工作在全国正式启动。二是全面铺开阶段。2002年12月,民政部在辽宁省沈阳市召开了全国地名标志设置管理工作暨经验交流会,全面总结了试点阶段的工作,分析了面临的形势和存在的问题,提出了在全国全面推开城市地名设标工作的要求。会后,绝大多数省、自治区、直辖市召开了本地区设标工作会议,对这一工作进行了专题部署,加快了城市设标工作步伐。到2003年底,全国大多数城市都不同程度地启动了地名设标工作。三是攻坚收尾阶段。2004年是五年城市地名设标工作的最后一年,也是攻坚之年。尽管全国城市基本上都启动了设标工作,但发展很不平衡,有的进展缓慢,差距较大。要如期完成这项工作,任务十分艰巨。2004年4月,民政部在山东济南召开了全国地名工作会议,这次会议是地名工作发展过程中的一次重要会议。会议明确提出了新时期地名工作重点由行政管理转向公共服务,同时要求各级地名主管部门要进一步解放思想,更新观念,创新思路,打好城市地名设标工作的攻坚战,并就有关工作作出具体部署。会后,各地加大工作力度,突出重点,狠抓难点,截止今年上半年,全国城市地名设标任务圆满完成。
总的看,五年来全国城市地名设标工作取得了显著成绩,在城市经济社会发展中发挥了重要作用,主要表现在以下三个方面:
(一)全面完成了全国城市地名设标任务,形成了较为完善的城市地名标志体系,城市功能和公共服务水平得到进一步增强。此次城市地名设标工作的突出特点有四个:一是覆盖面广。全国660个设市城市、852个市辖区。所设的地名标志包括街、路、巷牌和楼门牌两个系列全国所有城市共设置标准地名标志约50多万块,其中街、路、巷地名标志约万块,楼门牌约5200万块。这地名按照《地名标牌 城乡》国家标准地名的书写、、等七项,各类地名标志,外观上或简洁质朴,或新颖美观布局上位置突出,密,指示功能明显。形成了系列地名标志体系,方便了广大人民群众的生产生活。原来城市中存在的有路无名、有无牌、标志不清、导向紊乱的局面得到改变,城市的公共服务功能得到进一步完善,公共管理水平得到进一步提
(二)进一步规范了城市地名,提高了地名管理的标准化水平。主要表现在两方面。一是进一步规范了城市地名的命名更名。我国正处于工业化、城镇化的快速发展时期,城市数量逐步增多,城市规模逐渐扩大,现有地名变更频繁,新生地名大量涌现。由于历史体制,我国的地名管理滞后地名混乱在城市设标过程中,对不规范、不标准的地名进行了,解决了有地无名、一地多名、一名多音、一名多地突出问题。如内蒙古自治区首府呼和浩特市,通过开展城市标准地名标志设置工作,按照“一路一名、增强规律性、提高品位”的原则,将一路多名的73条街巷名称合并为27条,取消了74条名不副实街巷名称,重新命名了145条街巷名称,使全市的街巷名称得到规范。。在开展城市设标之前,城市根据需要设置了一些地名标志但。《地名标牌 城乡》国家标准各地在过程中,国家标准,。
? 二、城市地名设标的基本经验
(一)各城市政府和主管部门高度重视。城市地名设标是一项既需资金保障,又需部门配合的复杂工作,没有领导重视,工作很难开展。为加强对全国城市设标工作的领导,确保工作的顺利进行,2000年成立了由民政部、交通部、国家工商局、国家质量技监局有关领导同志组成的全国城市地名标志设置工作领导小组。各省、自治区、直辖市也成立了城市地名设标工作领导小组,多数省区由政府分管领导担任组长。吉林、内蒙古、贵州、青海、新疆等省区还以政府办公厅名义下发或转发了城市地名设标工作实施方案。各设区城市领导将开展城市地名设标工作当作政府的“民心工程”、“亮点工程”来抓,将地名标志视为“外地人的眼、本地人的脸”,给予高度重视,努力解决设标工作的人、财、物等问题。各省、自治区、直辖市民政厅(局)切实将城市地名设标工作列入重要议事日程,厅长亲自过问,分管副厅长具体抓。对城市设标工作的难点,民政厅主要领导亲自出面,积极与有关方面协调,帮助解决工作难题。有的地方将城市地名设标工作情况作为考核各地民政工作的一项重要内容。各市民政局领导和地名工作人员处在地名设标工
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