宪法 090228394791_53113.ppt

宁波海曙直选居委会 2000年开始，上海、南京、杭州、武汉、合肥、西安、海口、威海、鞍山等地进行社区居委会的选举试点。 从2000年底开始到2001年11月间，广西南宁、柳州等进行了比较大范围的社区选举试点，其中有20多例直选的案例。 2002年6月至8月间，北京市东城区北新桥街道九道湾社区进行了北京首次社区居委会差额直选。这是北京市社区自治组织第一次采用直接、差额选举的方式产生。 第四章 国家形式（上） 第一节 政权组织形式概说 一、国家形式的概念 中央 联邦 ↗国家结构形式 ↓单一制 ↑联邦制 (权力纵向分配) 地方 成员国 国家形式 议会至上 三权分立 ↘政权组织形式 立法 立法 (权力横向分配) ↙ ↘ △ 执法 ←司法 执法 司法 二、政体与政权组织形式概述 (一) 政体的概念和种类 （以最高权力的归属或政权组成人员的数量来确定政体） ↗君主制 1、资本主义国家的政体 ↘共和制 2、社会主义国家的政体 →共和制 （二）政体与政权组织形式属于两个不同的层次 政体 君主制 共和制 二元 制君主 议会 君主制 总统制 议会 共和制 半总统 半议会 委员会 制 人民 代表 第二节 我国的政权组织形式：人民代表大会制（the System of the People’s Congress） 一、人民代表大会制的界定与历史渊源： 1、人民代表大会制度 2、1931年在江西瑞金召开了第一次全国工农兵代表大会---“三三制”的参议会制度---人民代表会议制 ----1954年全国人民代表大会第一次全体会议召开 二、人民代表大会制的基本内容： 1、一切国家权力属于人民。逻辑起点 2、选民民主选举代表,组成全国和地方各级人民代表大会。前提 3、以人民代表大会为基础建立全部国家机构。核心 4、对人民负责、受人民监督。关键 1.沈阳人大未通过法院报告 2001年2月14日，辽宁省沈阳市十二届人大四次会议上，该市中级人民法院副院长所作的2000年沈阳市中院工作报告，因赞成票没有超过半数未被通过。2000年发生的一系列腐败案是代表们对法院报告不满意的主因。这成为人大监督史上首例被否决的法院工作报告。3月27日，沈阳市中级人民法院院长贾永祥被撤职。8月9日，经过整改后，《沈阳市中级人民法院整改情况和二○○一年工作安排的报告》方在沈阳市十二届人大五次会议上被审议通过。 2.岳阳市长选举风波 2003年1月1日下午，被提名连任的唯一市长候选人罗碧升在岳阳市第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议上得票未过半数而落选。72个小时之后，在同一次会议上，他又得以“高票当选”。其间一波三折，创造了中国选举史上的新例。 3.由33名选民签名推荐的高级会计师肖幼美女士，贴出了深圳区级人大代表选举史上第一张竞选海报，由此揭开了今年春夏之交深圳区级人大代表竞选现象的序幕。 4.安徽省人大常委会委员高明伦因“法律知识有限”和为了“集中精力做好本职工作”，主动提出不再担任省人大常委会委员。（代表辞职） 三、加强和完善人民代表大会制度 我认为完善的关键在于实现专职的人大代表，并保障代表地位的稳定和人身安全等权益。 这就理顺了党和国家权力的关系，解决了会议制度，与选民常委会的联系，代表的素质等问题。 需要完善的法律有《宪法》、《选举法》、《代表权益保护法》等。这是对先行制度动的一个大手术。 第三节 基层群众性自治组织 一、基层群众性自治组织的概念 二、宪法依据 现行宪法第2条第3款规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。 第111条第1款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。” 《村委会组织法》《居委会组织法》 三、居民委员会的性质、任务、设置和组织 1、性质：基层群众性自治组织。 2、居民委员会的任务：办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护的社会治安，并且向人民政府反映群众的意见‘要求和提出建议。 3