宪法第一部分 绪论纲要_53118.ppt

宪法与人类生活 出生（国籍的取得） 上学（受教育权利与义务） 当兵（服兵役义务） 精神生活 政治生活 经济生活 文化生活 精神生活 皈依宗教 科学研究 艺术创作 … （宗教信仰自由） （科研自由）（艺术自由） 政治生活 参加选举 担任公职 监督政府 …… （选举权被选举权 结社自由 监督权 言论自由……） 经济生活 工作 自己创业 纳税 失业救济 …… （劳动权 经济自由 纳税义务 社会保障权 生存权） 宪法学纲要 四大部分： 第一部分：宪法是什么？ 第二部分：公民及其基本权利 第三部分：国家机关 第四部分：宪法实施 第一部分 宪法是什么 第一章、宪法的概念与基本特征 第二章、宪法的分类 第三章、宪法的功能 第四章、宪法基本原则 第五章、宪法的产生与历史发展 第六章、宪法规范 参考书目 1、任东来：《美国宪政历程：影响美国宪政的25个司法大案》 2、刘瑜：《民主的细节》、《观念的水位》 3、韩大元：《中国宪法事例选编》 4、罗尔斯：《正义论》 5、洛 克：《政府论》 6、哈耶克，《法律、立法与自由》，中国大百科全书出版社，2000年版； 7、 刘军宁，《共和·民主·宪政——自由主义思想研究》，上海三联书店，1998年版 8、 [美]汉密尔顿 、杰伊、麦迪逊，《联邦党人文集》，商务印书馆，2004年版； 9、《美国公民与宪法》清华大学出版社2006年3月版 10、张勇，《远见》，机械工业出版社 宪法学的研究方法 一、宪法学的三个层面 1、规范宪法学 2、解释宪法学 3、实证宪法学 二、宪法学的实证研究方法 1、方法论的个人主义 2、公共选择理论的一元行为假定 3、规则与理性：宪法与社会科学 4、哲学上的怀疑主义 第一章 宪法的概念与基本特征 一 、 “宪法”词义的演变（从词源意义上理解） 1 在古代西方，“宪法”一词主要在三重意义上被使用；事关国家机关的组织与权限、皇帝的诏书与谕旨及国王确认的特权的法律； 2 古代中国“宪”字存在于不同典籍，含义不同。其中 “先王所制为宪” 说法中的含义与现代对“宪”字含义的理解有点相近，体现了法律之间存在效力位阶的思想；近代以来西方对宪法的认识 3 最根本的特征就是强调宪法必须是限制国家权力、保障公民权利的基本法律； 认为宪法是先于政府的东西，政府只是宪法的产物； 4 近代中国对宪法的理解 为收回租界的治外法权，西法东渐。 宪法作为救国图存的工具来到中国。 二、宪法的概念（从定义的角度认识宪法） 宪法是以民主为基础，以法治为手段，以保障人权为目标的国家根本大法。 宪法是现代社会人类共同体的根本组织规则，是调整法网疏密的纲领性文件。 宪法是一个国家所有正式制度的拱顶石。是一个国家顶层制度设计的载体。 三、宪法的特征 1、宪法规定的内容是一个国家根本的政治制度与经济、文化制度。 2、宪法制定和修改的程序一般不同于其他法律。 3、宪法的效力不同于其他法律。其一，其他法律、法规以及行政规章根据宪法而制定，其二，不得与宪法相违背。 4、监督的方式与手段不同。 四、宪法与法治、宪政的联系 1、宪法与法治： 法治首先是宪法之治，法治是宪治。 宪法为法治定下了根本准则。 法治是实现宪法内容的主要方式。 2、宪法与宪政 宪政是一种使政治运作法律化的理念或理想状态，他要求政府所有权力的行使都纳入到宪法的轨道并受宪法的制约。 P11 1、依法治国的核心就是依宪治国 2、法治是宪政的基础，宪政是法治的表证 3、法治首先是宪治。 四 宪法与宪政的关系 宪法与宪政的联系 1、从逻辑上看，宪政以宪法为起点。无宪法即无宪政，而无宪政则宪法只是一纸空文； 2、从内容上看，宪法的内容直接决定宪政 的内容，立宪的目的就是宪政的目的宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成