农产品价格稳定机制的法律研究-国际法专业毕业论文.pdfVIP

引 言 引 言 2010年以来，我国有关农产品价格上涨的的信息频频见诸媒体，价格上涨幅度较大， 影响较大。2010年12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议中把稳定价格总 水平的任务放在了比较突出的位置，突出了今年经济工作的重点，要坚决抑制价格的上 涨。农产品的价格合理与否、稳定与否，首先会对消费者的生活水平、农民生产者的收 入水平产生影响，也会影响到农业生产的发展和农产品市场的秩序，而且会影响到相关 食品行业的发展，进一步影响到工业品的发展进程，甚至会影响到国家与农民之间、城 乡居民之间、农民内部之间的各种经济利益关系，进而影响着整个国家的经济社会生活 的稳定和发展。 农产品价格机制是农产品市场机制中的基本机制，其处于核心的地位，不断调节着 农产品的市场供求变化，影响着农产品市场的稳定。近年来，我国农产品价格出现暴涨 暴跌、波动异常的现象，价格波动受到多方面因素的影响，当然供求关系的变化是影响 其的根本原因，此外还受到自然灾害、恶意炒作等的影响，引起了价格的不稳定变化。 我们也能从从这些现象中看出在我国农产品市场价格体系中隐藏着严重的问题，突出的 表现在农产品价格稳定机制的不规范、不完善，而我国法律对此相关的规定又较少，因 此分析法律上我国关于农产品价格规定的不足并提出相关的对策建议已成为当务之急， 针对目前我国农产品价格机制所存在的不足进行分析，并提出相关的对策建议规范农产 品价格稳定机制，维护农民生产者和城市消费者的切身利益，保持整个国民经济的健康 稳定发展。 1 河北大学法律专业硕士学位论文 第 1 章 农产品价格稳定机制概述 1.1 农产品价格稳定机制的涵义揭示 要深刻理解农产品的价格机制，我们很有必要对农产品的价格形成有一个基本的认 识。农产品价格的形成与运行会受到多方面因素的影响，农产品市场供求关系是决定价 格的重要因素之一，此外，还会受到货币的价值、农产品市场的竞争、国家的政策、气 候的变化、人们的消费爱好等的影响。由于土地具有差异性、不可再生性、不可替代性、 有限性，所以决定了农业的生产要受到自然条件的制约，这些因素也使得农产品价格易 出现较大的市场波动。目前我国农产品流通环节比较多、流通成本比较大，流通过程中 利益追求者增多，产业链增加，炒作资本的进入，媒体的夸大宣传等一系列的因素影响 着农产品的价格，农产品的价格就会出现不稳定的变化。农产品价格的不稳定变化就会 影响其价格机制调节作用的正常发挥，供求关系不能得到很好的调节，影响了消费者和 生产者的合法利益，而且也影响着下一年农业的生产秩序，引起农业生产的盲目种植， 生产秩序出现混乱从而影响整个农产品市场的有序发展。 价格机制，有学者将其定义为“与价格有关的各个因素（如价值、货币、供求、竞 争、生产者和消费者等）相互联系、相互制约，从而发挥特定经济功能的运行过程或制 度称为价格机制。”①通过对价格机制的分析，我们可以对农产品价格机制有一个概括性 的认识，即：农产品价格机制是指农产品价格的形成和运行机制，指在农产品市场的竞 争过程中，与农产品价格有关的农产品价值、供求、政策、气候、竞争、消费爱好等因 素相互影响、相互制约的机制。而农产品价格稳定机制就是能有效调节、稳定农产品价 格的机制的概括，它并不单指某个机制，而是一系列稳定农产品价格的机制的总称。农 产品价格稳定机制是一个非常有效的调节机制，在农产品市场中发挥着至关重要的作 用，农产品价格的变动直接牵引着供求关系的变化，对农产品的生产、消费等起着重要 的调节作用，对整个国民经济的生产和发展产生重要影响；而且农产品价格稳定机制是 一个非常敏感的调节机制，农产品价格的变动直接影响着城市消费者的生活水平，会带 动相关食品产业价格的变动，进而影响其它产业的发展，对整个市场秩序的稳定带来很 大的影响。 ①刘定华等主编：《宏观调控法律制度研究》，北京：人民法院出版社，2003 年版，第 423 页. 2 第 1 章 农产品价格稳定机制概述 1.2 农产品价格稳定机制的制度构成 我国农产品价格稳定机制主要包