政治学概论基础(复习)_61016.doc

政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治—孙中山 政治学概论基础 政治学是一门研究一定经济基础之上的公共权力的活动、形式和关系及其发展规律的学科。 权力：权力是指社会生活中存在的一种制度化（相对稳定、规范的）的支配性（不对等的）社会关系（第一个特征）. 一般以暴力或者说武力作为后盾.（强制性） 2.权威：权威就是对权力的一种自愿的服从和支持（心理和道德上的服从和认可），也可以说是极具公众影响力的威望。比如君主的政治权威、宗教权威.（自由性） “权力的运用需要权威的支撑” 暴力：暴力是一种激烈而强制性的力量。暴力是一种人与物的关系，施行暴力者总是要将他人压制在物的状态或者彻底消灭。暴力往往要依赖于身体、技术、设备、武器等，工具的先进与否决定了暴力的效果。（暴力是权力的后盾） “权力是为了形成和维护秩序，而暴力是为了打破秩序。” 权力的个性论（动机）与资源论（能力）（怎样的人能得到权力？） 资源论为主，资源论提及的主要几种资源：人格、财富、组织、武力、象征、知识。 拥有以上资源的人才最可能拥有权力。 政治权力：与政治现象有关的权力。它与一般权力相比，它有三个特性：公共性，广泛性以及政治权力是唯一的垄断了暴力的合法使用的权力。（唯一可以合法的使用暴力） 政治权力的构成：意识形态（意义、规范和礼仪习俗）权力、军事权力、法律（立法和司法）权利、行政（组织管理国家事务）权力。 TIPS 三权分立：立法，司法，行政三权 政权的三大主义：精英主义（寡头统治铁律）、大众主义（主权在民）、多元主义（权力应该掌握在哪些人手里？） 大众主义：大众主义认为在民主国家中，尽管实行代议民主制，但权力本质上属于人民，不属于少数统治者，多数人一定要对少数人加以控制，一旦政治权力被少数人垄断，“绝对的权力将导致绝对的腐败”。但是大众主义也存在弊端：第一是社会中的民众政治参与的热情在消减，多数人都有搭便车的心理而不会积极的参与到其中，再其次是大众主义倡导的多数原则，容易导致多数暴政，引起政局不稳。（例如中亚和东欧某些民粹国家中，每一次换届都是一场政治危机） 精英主义：在政治理论上，精英主义反对大众民主，主张精英治国。精英主义者几乎普遍对民主政治抱有悲观主义情绪。在他们眼里，民主制是骗人的把戏，根本不会成功。（“寡头统治铁律”）反而由于刻意去迎合大多数人的利益，民主政治常常发展成为所谓的“暴民政治”，只有政治精英才是民主政治的堡垒，佑护民主免于暴民政治。然而，精英主义蔑视普通大众，反对民主，宣扬个人主义的英雄史观，其理论上的缺陷亦毋庸置疑。 Tips “寡头统治铁律”：凡是有组织之处，都必然存在寡头统治，因为很少有人、有时间一直在组织中积极的工作，于是控制权最终都会旁落在少数积极分子手中，大多数不积极的人宁可接受他们的领导而“搭便车”。所以可推论出在政治生活中，统治者和决策者总是少数精英。 多元主义：多元主义的前提是民主，但实现民主的途径则是通过众多专门的、竞争性的集团来控制政治过程。美国政治学者罗伯特*达尔发现政府的政策其实是这些集团之间讨价还价和相互妥协的结果，而政府的作用就在于为这些集团制定游戏规则、提供制度规范以及做出仲裁。所以在多元主义中，利益集团就是实现政治民主的关键。（多元主义民主的核心是决策权力的分散化以及决策过程的多元竞争和妥协性。） 8.政治权力的合法性：是指政治权力符合政治共同体普遍约定的一种“正当性”，而不是法律意义上的合法。也可以说是政治权力是否能够获得被统治者无条件的普遍认可和支持的问题。合法性的政治意义就在于建立了被统治者对统治者的支持体系，以制衡统治者对被统治者的支配体系。（统治者与被统治者之间的均衡） 合法性的三种类型： 传统型合法性：建立在一般的相信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的合法性基础之上。用通俗的话来说，就是“我们一直都是这样做的”。 法理型合法性：建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令权利的合法性记住之上。用通俗的话来说，就是“我相信法律是对的”。 克里斯玛型（超凡魅力）合法性：建立在献身于一个人以及由他所默示和创立的制度的神圣性基础之上。用通俗的话来说，就是“我相信他是对的”。 第一种和第二种合法性都有利于建立一个持久的政治秩序，可以遗传和继承。而第三种则太依赖于魅力领袖人物，容易产生政治危机。并且不可传承。 合法性与有效性：有效性“主要指持续不断的经济发展”，经济增长是主要的指标。当一个国家合法性不是很强的时候，比如第二次世界大战以后，一些新政权都建立了威权国家，这些国家由于长期的殖民统治已经逐渐丧失了自身的文化传统，又未能借助有效的资源构建民族认同符号，在照搬西方国家的民主制度的时候却没有建立起相应的法制体系，因此合法性十分脆弱。那么这些国家就只能靠政治