农村基层组织人员贪污贿赂犯罪情况调查分析报告-刑事诉讼法专业毕业论文.pdfVIP

内容摘要 党的十六大以来，党中央把“三农” 问题摆在重中之重的位置，出台了一系列支农、 惠农的改革措施，做出了全面推进社会主义新农村建设的重大战略部署。社会主义新农 村建设使农村经济生活发生巨变，经济利益的刺激、监督机制不健全等原因，导致近年 农村基层组织人员贪污贿赂犯罪呈上升趋势，严重阻碍了社会主义新农村建设的健康发 展。检察机关作为国家法律监督机关，在社会主义新农村建设中肩负着依法打击刑事犯 罪，有力惩治腐败，强化法律监督，维护社会稳定，为新农村建设提供有力法治保障的 重要职责。本文对最高人民检察院在全国开展深入查办涉农职务犯罪专项工作一年来， 云南省检察机关查办农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的情况进行调查，采取基层走访、 座谈、查阅卷宗以及参与办案等形式，对农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的特点、规律、 发案原因、法律适用、犯罪预防对策等问题进行了深入分析，具有重大实践意义。 全文分四部分进行论述： 第一部分：农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的基本情况。根据深入查办涉农职务犯 罪专项工作一年来的统计数据和案例，农村基层组织人员贪污贿赂犯罪呈现出小案件较 多，危害较大，案件呈上升趋势；涉案领域较为集中；窝案、串案多，共同犯罪情况较 为突出；犯罪手段直接、简单四个方面的特点。 第二部分：农村基层组织人员贪污贿赂犯罪多发的主要原因。农村基层组织人员贪 污贿赂犯罪多发，与农村基层组织人员自身素质不高、法制观念淡薄、宗旨意识淡化， 与村务不透明，财物管理混乱，与监督机制不健全，且没有有效运行，与目前司法实践 中惩治不力有关。 第三部分：农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的法律适用问题。从司法实践来看，农 村基层组织人员贪污贿赂案件在犯罪主体、犯罪对象、行为性质的界定或定性上存在争 议，本文就此结合案例，对村民委员会工作人员、村党支部工作人员、农村基层社区性 集体经济合作组织工作人员贪污贿赂犯罪主体身份的认定问题、农村基层 “公共财产” 的界定问题、农村基层组织人员依法从事公务、处理村内自治事务、进行村级经营活动 的区分问题以及贪污贿赂犯罪与职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿犯罪的区别 定性问题进行法律适用分析。 1 第四部分：农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的预防对策。要有效遏制贪污贿赂职务 犯罪，最根本的是建立和完善防止腐败的长效机制。本文针对农村基层组织人员贪污贿 赂犯罪的主要原因，从全面提高农村基层组织人员综合素质和全方位加强组织监督力度 两方面提出预防对策。 关键词：农村基层组织；贪污贿赂；调查；法律适用；预防 2 Abstract Since the 16th plenary session of Chinese Communist Party, the central committee of CCP, giving top priority to “three rural problems”, has set down a series of reform measures aiming at supporting and benefiting rural development and laid down as a major development strategy the campaign of pushing forward all-round new socialist rural construction. As the new socialist rural construction is bringing huge changes to rural economic life, factors, ranging from profit stimuli to insufficiency of supervision system, have caused the rise of crimes of corruption and bribery in organizations at basic rural lev