欠发达国家地区落实科学人才观机制研究-2017年10月.docVIP

欠发达国家地区落实科学人才观机制研究 西安区农业局 科学人才观，是对什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位，如何育才聚才用才所必须坚持的，适应新形势新任务要求，符合人才发展规律、充分发挥人才作用的科学观念和正确态度。牢固树立和认真落实科学的人才观，既是重要理论问题，又是重大实践任务。树立和落实科学人才观，才能全面做好人才工作。 树立和落实人才资源是第一资源的观念。这是科学人才观最基本的观念。人才是智力资源的载体，“人才是经济发展的财富之源，是真正意义上的第一资本。”当今世界，世界综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。胡锦涛总书记强调：“应对日益激烈的国际竞争，要大力加强人才资源能力建设，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性的作用。”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的核心是尊重劳动，本质是尊重人才。惟有加强人才资源能力建设和开发，让最重要的发展因素最大限度地活跃起来，我们的事业才能始终充满生机和活力，我国的竞争力才能不断增强。为此，要克服有些领导未能真正把人才资源视为第一资源的旧观念，改变人才资源建设开发不力的状况。 一、欠发达国家地区落实科学人才观的核心问题 面对欠发达地区普遍存在人才总量不足、质量不高、分布不均、流失失衡等问题，严重制约了社会经济的发展，究其原因除了人才观念不强、自然环境不佳、历史沿革问题、经济问题外，人才工作机制落后是影响社会发展进步的重要因素，所以要想实现跨越式发展，就必须要牢固树立和落实科学的人才观，要大胆创新、积极探索、勇于实践，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作新机制。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，提出了三个极其重要的观点，即科学发展观、正确政绩观和科学人才观。“三观”中的“二观”，即正确政绩观和科学人才观，都是讲干部人才工作的。从某种意义上说，正确政绩观也是科学人才观的一部分。 科学人才观由科学和人才观两个概念组成。科学是指运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系。人才观就是对人才问题的各种各样的看法、观点。科学与人才观的结合，构成了全面的马克思主义的人才观。科学人才观，既是人才观，也是方法论，具体是指对人才的含义、标准、价值及其成长、使用、管理规律的根本看法，是无产阶级世界观在人才问题上的根本表现，它将直接影响并在一定程度上决定着人才工作和人才队伍建设。科学人才观的提出，为我们正确处理人才工作中各种各样的关系、矛盾，提供了有力的理论武器和具体方法，具有重要的理论与实践意义。科学人才观的内涵和理论体系，主要包括以下几方面的内容： 第一，关于什么是人才。这涉及人才的基本属性，是人才观的根本问题。科学人才观认为，人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进中国特色社会主义建设做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。人才的这个定义，突出了人才的群众性及其劳动的创造性，打破了剥削阶级社会亲亲贵贵和英雄史观等传统观念，打破了唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的唯心论人才观，划清了人才与非人才的根本区别，是识人标准、选人视野、用人价值的重大创新，体现了马克思主义的人才观和群众观，有利于鼓励人人都做贡献，人人都可以成才。 第二，关于人才标准。在几千年的中国人才思想发展史上，曾经提出过各种各样的人才评价标准。有的重德，有的重智；有的强调内在素质，主张以德为先，德才兼优；有的强调尚能、尚功，主张能与功的统一。科学人才观汲取其中有益的营养，提出建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制，在坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才主要标准的同时，强调党政人才的评价重在群众认可，企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可的鲜明的标准，坚持了民主、法制、公开、公平的原则，体现了实践是检验人才标准的原则，划清了与传统人才观的区别和界线。 第三，关于人才价值。科学人才观强调人才资源是第一资源。认为在知识经济时代，人才资源是最重要的战略资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的基础，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度，突出了人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，从而把人才的价值提升到了时代的高度。这有利于推动我国由人口大国向人才强国的转变，也使我国的现代化建设由主要依靠物质资源的投入转移到了以人才资源开发为主，物质资源与人才资源并重的轨道上来。 第四，坚持以人为本的理念。这是人才工作的根本方针，也是科学人才观的出发点和落脚点。人才工作必须把促进人的健康成长、全面发展和充分发挥人才的作用放在首位。认为要调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既要抓好教育、培训和引导，又要抓好使用、关心和激励，把尊重劳动、尊重知识、尊重人