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海南大学课程论文 浅析中国农村留守老人问题 姓 名： 学 号： 学 院： 班 级： 指导老师： 浅析中国农村留守老人问题 [摘 要] 改革开放以来，随着城乡差距的不断拉大，农村青壮年劳动力大量外出务工。而在人口老龄化日趋严重的社会背景下，老年人问题，尤其是留守在农村的老年人问题，日益成为目前以及今后农村养老问题中的一个重点和难点。我国农村留守老人的照料正面临人口老龄化和城镇化的双重冲击。本文通过对农村留守老人的生活现状、面临的主要问题以及造成农村留守老人养老困难的原因进行分析，在此基础上提出解决农村留守老人养老问题的几条建议。 [关键词] 人口流动 留守老人 农村 目录 一、背景 3 （一）农村人口老龄化形势加剧 3 （二）流动人口增加 4 二、农村留守老人的概念界定 4 三、农村留守老人的生活现状及存在的问题 5 （一）经济状况 5 （二）生活照顾 6 （三）心理健康及精神文化状况 6 （四）疾病照顾 7 四、农村留守老人养老问题的原因分析 7 （一）城市化、工业化是农村留守老人产生的最主要原因 7 （二）传统家庭养老保障功能的弱化 7 （三）二元型的社会结构，农村社会保障机制不健全 8 （四）子女回家的机会成本高，造成孝顺愿望实现的断裂 8 五、解决对策 9 （一）政策导向上：提供就近就业的机会 9 （二）加强养老意识宣传，强化传统型家庭养老功能 9 （三）完善农村社会保障制度 10 （四）加强农村文化设施建设 10 六、结语 11 参考文献： 11 一、背景 （一）农村人口老龄化形势加剧 中国自1979 年实行改革开放以来，社会由传统农业社会向工业社会快速转型。几乎与此同时，随之计划生育政策的实施，生育率在短时间内迅速下降；加之科学技术的进步，使得死亡率大大降低，人口开始老龄化。从表一中的数据可知，60岁及以上的老年人口在总人口中所占的比例呈逐年上升的趋势，中国的老龄化形势越来越加严峻。 以2010年第六次人口普查数据为例，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中60岁及以上人口为177,648,705人，占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口为118,831,709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.91个百分点。 人口老龄化的形势，在农村更为严重。仍以2010年第六次人口普查数据为例来说明：大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。同2000年第五次全国人口普查相比，虽然城 表一 中国老年人口所占比例走势 年份 类别 1982年 1987年 1990年 2000年 2005年 2010年 65岁及以上人口所占比例（%） 4.89 5.46 5.57 6.96 7.69 8.87 60岁及以上人口所占比例（%） — — — 10.33 11.03 13.26 注：表中数据为根据历次人口普查数据及全国1%人口抽样调查报告中的数据计算所得。其中，1982年、1990年、2000年、2010年数据分别来源于第三、第四、第五、第六次人口普查报告，而1987年及2005年数据来源于全国1%人口抽样调查报告。 镇人口比重上升了13.46个百分点，但农村人口的数量仍大大高于城市人口数量。 再加上农村大量青壮年劳动力的外流以及社会保障设施的落后，使得农村老龄化的问题更加凸显。 （二）流动人口增加 改革开放以来，我国经济发展水平不断提高。但随着城乡之间的差距不断加大，农村中大量青壮年劳动力前往东南沿海和大中城市务工，由此造成了人口从农村流向城市、从落后地区流向发达地区的趋势，并且有不断增加的势头。农村人口的外流，尤其是远距离的跨省流动，导致了农村中大量青壮年劳动力的缺失，只剩许多农村老年人留守家中，无人照顾（见表二）。这样，就导致了留守家庭的出现。随着老龄化的凸显，留守家庭中的留守老人问题值得引起社会的广大深思。 表二 历年流动人口变动情况 年份 类别 流动人口数量（亿人） 跨省流动人口数量（万人） 总人口数量（亿人） 流动人口所占比例 流动人口增加率 2000年 1.2 4242 12.95 0.09 — 2005年 1.47 4779 13.06 0.11 0.23 2010年 2.6 — 13.71 0.19 0.77 注：表中数据为根据历次人口普查数据及全国1%人口抽样调查报告中的数据计算所得。 二、农村留守老人的概念界定 本文将农村留守老人定义为那些因为子女长期（通常半年以上）离开户籍地进入城镇