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生态可持续发展分析论文可持续发展的论文:浅析韩国生物产业发展现状和趋势
生态可持续发展分析论文可持续发展的论文:
浅析韩国生物产业发展现状和趋势
摘 要 自上世纪80年代以来,韩国生物产业迅猛发展。从政策、经费投入、机构及产业情况等对韩国生物产业情况进行综述,并展望了发展趋势,以期对我国生物产业发展起到借鉴作用。
关键词 韩国 生物产业 政策 投入 机构
20世纪60年代以来,韩国在消费性电子产业和重工业方面取得成功,随后在信息技术产业续写辉煌。进入21世纪后,韩国全力发展生物科技,将其视为引领经济发展的新引擎。韩国政府通过宏观规划、出台政策和资金支持等,引导和支持生物技术和产业的发展,使韩国生物技术水平快速提高。当前,韩国在发酵技术、干细胞技术、体细胞克隆牛、艾滋病DNA疫苗开发、抗除草剂作物等领域均达到世界先进水平,其生物产业年产值已进入世界前15位。韩国正以生物科技发电站的英姿挺立亚洲。
1 政 策
生物产业虽然前景明朗,但其蓬勃发展需要不断在基础研究和应用研究领域取得突破性的进展,政府的有效介入和科学引导是其有序发展的重要保障。近年来,韩国生物产业政策的制定以“务实应用”为基本、兼顾抢占战略制高点,政府以“三步走”战略方案出台了相关政策。第一步是鼓励并支持对已有技术成果的应用,重点支持成熟技术的产业化,同时支持某些领域的新技术及产业化,例如基因组学、蛋白组学、生物信息学等,并资助一些实力较强的研究机构对政府指定的一些重点技术领域进行开发研究;第二步是鼓励引进国际先进技术和产品,从而拓展本国在生物技术方面的应用领域。这一阶段开始有选择性地重点支持部分研究机构对有前景、有战略意义的生物技术进行自主研究与应用开发;第三步是鼓励并支持原始创新,通过原始创新产生一批具有自主知识产权的研究成果。这一阶段继续加大对有发展前景的技术领域的支持力度,同时进一步加强技术成果的转化。韩国政府通过以上三步,逐步增强了韩国在生物技术领域的研究实力,并在某些技术领域确立国际领先地位[1-4]。
上世纪末以来,韩国政府紧密结合以上“三步”走的战略,审时度势、科学选择重点,并且有力干预,出台了一系列的生物科技及产业政策,从而引导和推动韩国生物技术和产业稳步向前。
1.1 政府高度重视,战略地位明确
韩国政府对生物科技产业非常重视,早在1982年就将生物科技纳入国家研发规划之中。1983年,“生物技术促进法案”颁布实施,这是韩国生物技术发展的“里程碑”事件。1984年开始,政府鼓励并支持在大学中建设生物技术研发机构,开设生物技术课程。1997年,“创造研究推动计划(CRI)”出台。2001年,韩国政府又推出进入新世纪后为期5年的《科学技术基本计划》,将生物技术列为“未来重点开发的技术”之一,并将2001年确立为“生物技术年”。2004年,韩国启动了“下一代增长引擎项目”,生物科技领域成为该项目密集型投资的重要领域之一。
1.2 管理科学有序,及时出台和完善中长期规划
韩国的生物产业管理部门很多,政府部门包括商业工业能源部、科学技术部、教育及人力资源部、健康福利部、农业林业部、环境部、海事渔业部、食品和药物管理局等。此外,还有相关的中介机构,如生物技术产业协会和生物技术风险投资协会、生物技术研究协会等。各部门分别负责生物科技研发的某些领域或环节,他们分工明确,但又能根据需要紧密合作。
生物技术产业是一个高风险、高回报的产业,科学合理的规划十分重要。近年来,韩国政府审时度势,根据国际生物技术产业局势和本国实际出台了一系列规划。1992年,韩国开始实施“国家生物科技研发计划”,又称HAN或G-7计划。1994年,为将韩国本土的生物科技实力提升到能与世界各顶级科技强国相竞争的高水平,韩国科技部又颁布实施了“生物技术2000计划”,即Biotech 2000计划(1994~2006)。同年,工商能源部颁布实施“生物技术产业远景2000计划”。2006年韩国颁布了“国家技术路线图”。同年11月,在充分吸取了Biotech 2000规划的经验和教训的基础之上,韩国出台了Bio-Vision 2016规划,此规划是对Biotech2000规划的继承和创新,其核心之一是推动韩国生物产业的发展并使其走向世界。按照规划设立的目标,在2006~2016年间,韩国对生物科技投资总额将达143亿美元,生物产业市场份额将达600亿美元;截至2016年,韩国应成为世界生物科技七强之一。2年之后,韩国颁布了“第三次韩国远景规划”。
1.3 鼓励原始创新,推动生物技术产业化
生物科技的原始创新是生物产业发展的源泉和动力,韩国的生物技术行业在研发方面与发达国家,尤其是美国相比,存在明显的薄弱环节,韩国政府为此出台了多个计划来鼓励本国生物科技发展,旨在推进原始创新能力。1999年韩国出台“国家研究实验室(NAL)计划”。20
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