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反倾销案例分析及原因探讨 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。 关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。 倾销有什么危害？？？ 1.对中国企业造成不利影响，征收高额反倾销税，使企业负担过重，成本增高，失去竞争优势，造成销量下降，甚至退出市场。 2.冲击国内市场，遭遇反倾销调查，产品回流国内成为企业无奈的应急之举。 3.外资外流，受到反倾销调查的企业大多是合资企业，外资在中国产生的利润减少有可能使大量的外资流出中国，这对于我国的经济发展是十分不利的。 4.链锁反应，当一国对我国某企业产品进行反倾销调查并制定最终反倾销税时，其他国家也会纷纷效仿制定一些规章限制中国的产品的进入，这将会影响到中国产品向这些国家的正常出口。 5.促进产业结构调整，由于受到反倾销调查的企业大多是生产低端产品的企业，其面临的失去市场的危险，因此只有改进生产技术，提高产品的科技含量与附加值，以求在市场竞争中获得一席之地。 中国反倾销案例 我国光伏产业现状： 历经十多年发展，中国光伏产业已成为占全球光伏市场50%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000亿元，利税100亿元，直接就业人口50万的产业。我国光伏产业前几年的繁荣景象历历在目，多家光伏企业在美国上市，光伏成为媒体和人们津津乐道的日常话题之一。 然而，我国光伏应用市场只占我国光伏产能的百分之几，也就是说，我国光伏产业的高速发展和可观的产业规模完全以国外市场作为支撑。光伏发电是零排放的清洁能源，是实现传统能源替代的主要途径之一。 目前，在欧盟，光伏发电应用的水平远远高于我国。真正享受到了光伏这个新能源所带来的便利，同时也对这些国家的传统能源替代、减少温室气体排放等发挥了作用。在光伏产业链当中，我国光伏产业主要位于整个产业链的前端，也就是晶硅原材料、组件生产等必要耗能的环节。再加上GDP至上和各自短期利益的考量，在我国光伏产业高速发展的同时，负面印象也不断地被展示在公众面前。所谓“高能耗、高污染”等评价并不鲜见，而且还出现过因为光伏生产导致的环境问题的评价；另一方面，在光伏应用领域，我国光伏应用水平不仅很低，光伏发电上网也一直难以突破，且在应用过程中，产品出现的质量问题亦成为各方关注的焦点。 应对反倾销的战略分析 1. “双反”调查，即反倾销、反补贴调查，是针对我国光伏企业是否以低于成本的价格向他国销售产品或政府是否给光伏出口企业不正当补贴的调查。 2.在合格评定方面，西方发达国家的情况与中国有很大差异，这主要与消费市场的质量意识和国家经济发展水平相关。 台湾对华反倾销 台湾从2006年6月1日起对大陆进口毛巾课征高达204.1%的反倾销税，创下台湾对大陆进口货品课反倾销税的首例、税率也是最高的。 台湾省财政部发出公告称，决定对自韩国及印度产制进口的碳钢钢板(即普碳中板)、中国大陆及韩国产制进口的碳钢冷轧钢卷及钢片(即普通冷轧板卷产品，以下简称：冷轧)、以及自日本产制进口的非方向性低规电磁钢片(即非取向性硅钢)，展开反倾销调查。 2000至2011年的反倾销同比增长图 我国遭受反倾销的现状 (一)遭受反倾销诉讼的频率高 自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前（截止2010年8月）国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。 (二)遭受反倾销的出口商品范围广 不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种，其中化工行业占总量的70%。 (三)遭受反倾销诉讼的胜诉率不高,损失大 在已经发生的500多起对华反倾销案中,至少有50%的企业没有应诉;而在近年来应诉率虽然提高到了70%,但是胜诉率却一直在30%左右徘徊。 中国屡遭外国反倾销投诉的原因 (一)自身原因 1.中国出口商品低价竞销。中国的出口商品与国外的同类商品相比其销售价格较低,劳动力廉价，尤其是劳动密集型产品表现较为明显。 2.中国出口商品成本核算。中国出口商品的成本核算问题与国际相比,依然存在差距。国外成本核算精确、具体。 3.中国出口企业消极应诉。遭受反倾销诉讼后,中国的一部分企业采取消极应诉。其主要原因如下:其一是面对国外的反倾销没有胜诉的信心,所以只