ISO14001环境管理体系基础知识讲解.ppt

法律法规是环境管理体系的基础 环境方针 4.3.1 目标指标 4.3.3 文件控制 4.4.5 检测与测量 4.5.1 培训、意识和能力 4.4.2 信息交流 4.4.3 EMS审核 4.5.5 管理评审 4.6 法律与其他要求 4.3.2 第三章 环境法律法规知识 环境保护法概述 我国主要环境法律法规及其他要求 环境管理制度 环境标准 其他要求 我国的环境保护法律、法规体系 宪法 环境保护基本法 刑法 五项环境保护法： 1、??? 大气污染防治法 2、??? 水污染防治法 3、??? 海洋环境保护法 4、??? 防止噪声污染法 5、??? 固体废弃物污染环境防治法 九项资源保护法： 1、森林法 2、草原法 3、矿产资源法 4、矿产资源法 5、水法 6、渔业法 7、土地管理法 8、水土保护法 9、野生动物保护法 环境保护行政法规（共34项） 环境保护部门规章（90多项） 环境保护地方法规和地方政府规章（900多项） 环境标准（国际310项，行标15项，其中强制性标准76项） 国际环境与资源保护公约（共37项） 国际环境保护公约 国际环境法规是国际法的一个新分支，它是调整国家间在全球性或区域性环境保护领域中行为关系的法律规范的总称，包括：有关保护环境的国际条约、协定、规章、制度、宣言及原则等。中国加入国际公约和签订的国际公约，是中国承担环境保护义务朱承诺 国际条约同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外 中国人民共和国宪法 宪法是我国的基本大法，是立法的基础，是指导性、原则性法律规范，国内一切法律法规，包括环境保护法，都是在宪法的原则指导下制定，并不得以任何形式与宪法相违背 宪法中涉及环境保护条款有第5、9、10、22、26条 环境保护法 基本法：中华人民共和国环境保护法 单行法： 污染防治法： 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国海洋境保护法》、《中华人民共和国噪气污染防治法》 资源保护法： 1、森林法 2、草原法 3、煤炭法 4、矿产资源法 5、水法 6、渔业法 7、土地管理法 8、水土保护法 9、野生动物保护法 环境保护行政法规 指国家和地方各级行政机关，为贯彻实施环境保护法律和方针政策而制定、审批和发布的行政、命令、章程、条例和办法等法规性文件 ——国务院发布的环境保护行政法规 ——国家环境保护局与国务院各有关部委联合发 布的环境保护行政规章和办法 ——国务院所属各部、委指定、颁布的行政规章 ——环境保护地方性法规和地方政府规章 ——环境标准 八项环境管理制度 老三项 ——环境影响评价制度 ——三同时制度 ——排污收费制度 新五项 ——环境保护目标责任制 ——城市环境综合整治定量考核制 ——环境保护许可制度 ——排污申报登记制度 ——限期治理制度 “三同时”制度 是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 目的是为了防止建设项目产生新污染，破坏生态环境 适用范围 新建、改建、扩建项目 技术改造项目 一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目 确有经济效益的综合利用项目 “三同时”的管理程序 建设项目设计阶段 应编制环境保护篇章，并依据环境影响报告书/表，在其中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算 建设项目完工试车和试生产阶段 进行试生产时配套的环保设施应同时投入试运行 建设项目的竣工验收 环境保护设施项目竣工验收，应当与主体工程峻工验收同时进行 审核类型 环境管理体系审核 内部审核 外部审核 第一方审核 第二方审核 第三方审核 第二部分 审核知识 认证的程序 委托方书面申请 第一阶段审核 申请受理、评审 任命审核组长 组建审核组 准备审核文件 限期纠正 认证的程序 第二阶段审核 对纠正措施的跟踪验证 编制和提交审核报告 认证评定 颁发认证证书 不推荐注册 认证的程序 证后监督审核 期满复评换证 暂停、撤消或注消 撤消或注销 审核流程 文件审核 委托方书面申请 申请受理、评审 任命审核级长组建审核组 审核流程 第一阶段审核准备 第一阶段现场审核 第二阶段审核准备 第二阶段现场审核 审核流程 对纠正措施的跟踪验证 编制和提交审核报告 认证评定 颁发认证证书 审核委托方 审核委托方可以是 受审核方 受审核方的上级管理组织 具有法人或合同权力提出审核委托的其他组织 认证机构 第一阶段和第二