《中国文物古迹保护准则》释义-2017年10月.ppt

《中国文物古迹保护准则》释义 《中国文物古迹保护准则》释义 前言 一、《准则》的编撰 二、《准则》的性质 三、 《准则》的主要内容 （一） …… …… （十一） 《中国文物古迹保护准则》释义 《国际古迹保护与修复宪章》，1964，简称《威尼斯宪章》。 《保护世界文化与自然遗产公约》，1972年在巴黎通过，1985年中国第六届全国人大第十三次常务委员会批准，简称《公约》。 《保护历史村镇与城区宪章》，1987，简称《华盛顿宪章》。 《关于真实性的奈良文件》，1994，简称《奈良文件》。 《古迹、建筑群及遗址记录工作原则》，1996年。 《中国文物古迹保护准则》，2000，简称《准则》。 《关于中国文物古迹保护准则若干重要问题的阐述》，2000，简称《阐述》。 《中国文物古迹保护准则》释义 《中华人民共和国文物保护法》，2002，简称《中国文物法》。 《文物保护工程管理办法》，2003，简称《工程管理办法》。 《中国文物古迹保护准则案例阐释》，2005，简称《案例》。 《实施保护世界文化与自然遗产公约业务指南》，2005年版，简称《实施公约指南》。 《北京文件－关于东亚地区文物建筑保护与修复》，2007，简称《北京文件》。 （《关于北京世界遗产地保护与修复的评价与建议》，《北京文件》附件，简称《评价与建议》） 一、《准则》的编撰 1、 《准则》是以国际古迹遗址理事会中国国家委员会的名义组织编写的。 一、《准则》的编撰 国际古迹遗址理事会（ICOMOS）是一个非政府专业组织，从事古迹、建筑群和考古遗址的保存、保护、修缮工作及其研究。成立于1965年，此前，其主要成员于1964年发布了《国际古迹保护与修复宪章》，即《威尼斯宪章》，成为该组织共同遵守的主要思想原则。由于该组织在专业上的重大国际影响，1972年联合国教科文组织认定他们为世界遗产委员会的咨询机构。该组织成员有：建筑师、工程师、城镇规划师、考古学家、地理学家、历史学家、经济学家、文物保护工作者、遗产地的管理者等等。 一、《准则》的编撰 中国于1993年以“中国国家委员会”的名义参加了国际古迹遗址理事会。现在按照中国民政部社团管理的规定，在国内名称为“中国古迹遗址保护协会”，英文为ICOMOS/CHINA。 2005年10月，在我国西安召开了国际古迹遗址理事会第15届大会，这是该组织第一次在中国召开会议。 一、《准则》的编撰 1997年10月正式组成了“编撰项目组”， 2000年10月10日，在承德举行的中国ICOMOS大会上获得原则通过。 1998年国家文物局组成了以局长为首的文件编撰顾问组，对文件的起草和修改进行指导。 编撰采取了中外合作的方式，邀请美国盖蒂保护研究所和澳大利亚遗产委员会的专家参与工作。编制过程中，中、美、澳专家多次有针对性地考察三国的古迹遗址地点及其保护工作，努力把三个国家、主要是中国的经验写入文件。 二、《准则》的性质 1、《准则》是在《中华人民共和国文物保护法》的法律法规体系框架下的文件。它的相关定义和原则与法律法规高度一致。它对于法律法规的一些条款作了专业性的解释。 二、《准则》的性质 2、《准则》是由国际组织的中国国家委员会的制定的文件，因此与《威尼斯宪章》等国际公认的专业性文件所遵循的基本原则是一致的。 二、《准则》的性质 3、《准则》是我国文物保护事业的一部行业规则。是从事文物保护工作从业者的专业行为和道德规范，是进行文物保护工作的专业依据，也是对文物保护成果进行评价的专业标准。我国其他行业的部门在处理涉及文物保护工作的时候，也可以《准则》作为专业依据。 二、《准则》的性质 4、《准则》由中国文物行政主管部门国家文物局推荐，因此具有一定的权威性。 三、《准则》的主要内容 《中国文物古迹保护准则》 《关于中国文物古迹保护准则若干重要问题的阐述》 《中国文物古迹保护准则案例阐释》 （一）文物古迹的定义 1、《准则》所说文物古迹，就是指《中华人民共和国文物保护法》所界定的“不可移动文物”。 （一）文物古迹的定义 2、《准则》的适用对象为：第1条“（文物古迹）是指人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近现代史迹及纪念建筑、由国家公布予以保护的历史文化街区（村镇），以及其中原有的附属文物。”第24条，“与文物古迹价值关联的自然和人文景观构成文物古迹的环境，应当与文物古迹统一进行保护。”第36条，“曾经发生过重大历史事件的纪念地，可参照本准则的有关条款保护其