中国企业赴境外投资之中国政府审批程序-110601-2017年10月.ppt

Thank You! * * * * * * * * 商谈后则进入正式申报阶段。律师协助企业准备申报所需的一系列文件 商务部对申报材料进行初步审查并做出审查意见 商务部经审查认为申报的经营者集中达到法定申报标准，申报文件资料符合相关要求的，应当自收到完整的申报文件、资料之日起30日内对经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。审查机关作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。 四、中国反垄断审查基本程序概述 商务部决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者，作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。符合相关法定情况的，审查期限可以延长，但最长不得超过60日。 启动申报的时间 《反垄断法》和《申报规定》没有明确规定启动申报的时间，鉴于《反垄断法》规定“国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内……国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的……审查期间，经营者不得实施集中”，我们理解反垄断审查机构只是要求审查完成前不得实现集中，但并不限制相关经营者履行集中过程中所需的其他程序，包括公司内部决策程序、其他政府审批程序以及签约程序，但如果最终未能通过反垄断审查，将导致已经获得的其他审批无法执行。建议在取得国家发改委确认函后启动正式申报程序 。 四、中国反垄断审查基本程序概述 境外竞标或收购项目 向商务主管部门递交《境外并购事项前期报告表》 其他项目 收讫材料之日3-4个工作日 收讫材料之日14个工作日；取得确认函后可启动正式反垄断审查申报程序 收讫材料之日起20个工作日 境外投资标的资产评估及其备案 收讫材料之日20-30个工作日 发展改革委就境外投资项目进行核准 收讫材料之日5个工作日内决定是否受理 商务主管部门对境外投资项目进行审批 实时办理 至外汇管理局办理外汇变更登记和外汇资金汇出手续 收讫材料之日15个工作日 办理境外国有资产产权变动和占有登记 国家发改委出具收购项目的确认函 国有资产重大投资项目立项备案程序 国有企业境外投资审批程序流程图 Preliminary report submitted to NDRC, MOFCOM and SAFE 7 business days Signing of transaction legal documents 20 business days or longer Receipt of NDRC’s approval on the transaction 15 business days or longer Receipt of MOFCOM’s approval on the transaction 5-20 business days Receipt of SAFE’s approval on remittance of foreign currency funds Receipt of NDRC’s confirmation letter in response to the report Initial negotiation with target company; MOU review CAIGA-Cirrus Case Study 境外收购项目 向商务主管部门递交《境外并购事项前期报告表》 其他境外投资项目 收讫材料之日14个工作日；取得确认函后可启动正式反垄断审查申报程序 收讫材料之日20-30个工作日 发展改革委就境外投资项目进行项目登记 收讫材料之日5个工作日内决定是否受理 商务主管部门对境外投资项目进行审批 实时办理 至外汇管理局办理外汇变更登记和外汇资金汇出手续 国家发改委出具收购项目的确认函 发展改革委就境外投资项目进行核准 非国有企业境外投资审批程序流程图 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 机密 机密 中国企业赴境外投资之 中国政府审批程序 陈生泰 一、境外投资之中国政府审批程序相关法律规定 二、境外投资之中国政府主要审批程序概述 三、境外投资之中国政府审批程序及审批权