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城市规划编制审批暂行办法 （国家基本建设委员会）????????????????????? 第一章? 总则??????? 第一条? 为统一城市规划的编制和审批程序，推动城市规划工作的发展，特制定本办法。??????? 第二条? 城市规划由所在城市人民政府负责制定。规划文件的具体编制，由各城市规划部门所属规划设计机构负责；没有城市规划设计力量的中、小城市和镇、县城，由省、市、自治区所属城市规划设机构编制，也可委托有关设计机构协助编制。工矿区规划，由工业主管部门制定，具体编制工作可委托有关设计机构完成。??????? 第三条? 为了使城市规划编制工作有所依据，城市人民政府应先提出总体规划纲要。??????? 城市总体规划纲要的内容，主要是根据城市的地理环境、历史情况、资源条件、现状特点，结合国民经济长远规划和区域规划，原则规定城市的性质、发展方向和规模、城市总体布局和各项建设发展的原则要求，并附城市总体布局示意图。??????? 第四条? 城市规划按其内容和深度不同，分为总体规划和详细规划两个设计阶段。??????? 总体规划的主要任务是：确定城市的性质、发展方向和规模，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，选定规划定额指标，制定实施规划的步骤和措施。总体规划的期限一般为二十年。近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段规划，期限一般为五年。??????? 详细规划是总体规划的深化和具体化，它的主要任务是：对近期建设规划范围内的工厂、住宅、交通、市政工程、公用事业、园林绿化、文教卫生、商业网点和其它公共设施做出具体布置，确定道路红线、道路断面和控制点的坐标、标高，选定技术经济指标，提出建筑工艺术形式要求。??????? 第五条? 编制城市规划，必须充分发挥专业技术人员的作用。在编制过程中，要采取展览会、座谈会、调查会等多种形式，听取有关部门和人民群众的意见。????????????????? 第二章? 城市规划的基础资料??????? 第六条? 编制城市总体规划需要搜集、研究下列基础资料：??????? （一）城市自然条件历史资料??????? 1、规划地区的地形图（比例尺万分之一或五千分之一）。??????? 2、气象资料，包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等。??????? 3、水文资料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹没地区界限等。??????? 4、地质和地震资料，包括工程地质、水文地质、地震地质及地震烈度等。??????? 5、城市历史资料，包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、城市的历史资料等。??????? （二）城市技术经济资料??????? 1、城市及所在地区的自然资源，包括地下矿藏、水资源、燃料动力资源、农副产品资源等分布位置、数量、开采利用价值等。??????? 2、城市人口资料。??????? 3、城市土地利用资料。??????? 4、工矿、企事业单位的现状及发展资料，包括用地面积，建筑面积，主要产品产量、产值，职工人数，用水量，用电量，运输量等。??????? 5、对外交通运输部门（铁路、公路、水运、空运）现有及发展用地、职工人数、客货运量等。??????? 6、各类仓库、货场现有和发展用地等。??????? 7、高等学校及非市属技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积。??????? 8、科学研究机构现有和发展职工人数、用地面积等。??????? 9、非市属行政机关、团体现有和发展职工人数、用地面积等。??????? （三）城市现有建筑及工程施资料??????? 1、现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等。??????? 2、现有公共建筑，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等。??????? 3、现有市政工程、公用事业（包括给水、排水、防洪、供电、通讯、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通等）资料。??????? 4、现有城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料。??????? 5、现有重要建筑物、工程构筑物的设计资料。??????? 6、城市人防设施的资料。??????? （四）城市环境及其它资料??????? 1、环境监测成果资料。??????? 2、各厂矿、单位排放废气、废水、废渣的数量和危害情况，城市垃圾数量和分布。??????? 3、其它影响城市环境质量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪声、恶臭、震动等）的分布状况、数量、危害情况的资料。??????? 4、地方病及其他有害居民健康的环境资料。??????? 第七条? 编制城市详细规划、除总体规划阶段所规定的资料以外，还需要收集、研究详细规划地区的