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乡镇党委换届工作业务培训辅导材料 信息来源：本站原创　上传时间：2011-3-14 上午 10:19:16 【字体：小大】 ? 根据省、市、县委的要求和工作安排，结合我县乡镇党委换届工作实际，今天在这里举行乡镇党委换届有关业务培训。现在，我先就我县乡镇党委换届工作在这里发个言，主要是从换届的有关政策、程序等操作方面向大家做介绍，待会，县委组织部李部长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 今天的培训内容共分三个部分：一是认真掌握乡镇党委换届的有关政策；二是熟悉乡镇党委换届工作的有关程序；三是具体操作中需要注意的几个问题。 一、认真掌握换届工作政策 （一）关于乡镇党委的任期、换届会议的形式问题 １、乡镇党委的任期。按照党章规定，我国的乡镇党委是属于党的基层组织。党章第二十九条有明确的阐述。党章规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，乡镇党委执行五年任期；县级机关党的基层委员会执行三年任期；党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。所以，我们乡镇党委现在的任期是５年，与我们的市县地方党委的任期是一致的。任期届满，必须换届，这是《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第三条的规定：党的基层组织设立的委员会任期届满应按期换届选举，如需要提前或延期，应报上一级党组织批准。延长期不能超过一年。 ２、乡镇党委换届会议的形式。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定：党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在500人以上的或党员人数不足500人，但所辖党组织分散的农村乡、镇党的基层委员会，经过上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。根据这些规定及省文件精神，这次乡镇党委换届，究竟是采取哪种会议形式，各乡镇可根据自己的党员人数以及分布情况采取不同的会议形式，可以召开党员大会，也可以召开党员代表大会。 （二）乡镇党代表的结构比例、名额及党委委员的配备职数 1、乡镇党代表的名额以及构成比例。一是党代表名额。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中规定“党的基层组织代表的名额一般为100-200名，最多不超过300名。我县各乡镇党员代表大会代表名额，根据所辖党组织数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有先进性、广泛性的原则确定。指导比例为：300名党员以下的乡镇，党员代表名额为100-105名；300-400名党员的乡镇，党员代表名额为105-110名；400名党员以上的乡镇，党员代表名额不少于120名；渠阳镇党员代表名额为180名左右。具体名额分配由各乡镇根据所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。二是党代表构成比例。党代表应具有广泛性，既要注意乡镇机关、村和其他企事业单位代表的比例，又要注意青年、妇女等群众组织，以及少数民族和先进模范人物中党员代表的比例。指导比例为：乡镇、村及部门干部代表占60%左右；科技、文化、教育、卫生等方面专业技术人员代表占20%左右；先进模范人物代表占20%左右。代表中：妇女占20%左右；45岁以下的不少于50%。这里有两个方面的比例要认真把握：一个方面，在上次党代会的基础上要适当提高基层一线代表比例；第二方面，妇女代表和少数民族党员代表所占比例，一般不少于他们在当地党员总数中所占的比例。 2、关于乡镇领导干部的职数和党委委员的职数。按照省、市委的有关规定，我县乡镇党委领导职数设置党委委员5名，其中党委书记1名、党委副书记1名、党委委员3名；乡镇纪委委员3名，其中纪委书记1名，委员2名（由不是党政领导班子成员的党员担任）。结合乡镇机构改革等工作，统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职，是中共正式党员的乡镇长任党委副书记，乡镇长是非党的，配1名党委副书记。党委委员按照不少于20%的差额比例实行差额选举，候选人经县委审批同意后，经过党员代表的充分酝酿和讨论，在实行差额预选的基础上再进行等额选举。改进候选人介绍方式，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答问题等方式，增进选举人对候选人的了解。 （三）关于党代表的资格及产生程序问题 党代表的资格问题，是我们在工作中最难把握的一个问题，也是我们这次方案的具体审核中，出现的最多的一个问题。 1、党代表的资格和条件。党员代表大会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求，特别是要注重把“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动中，党员群众推荐出来的优秀共产党员推荐为代表。 根据中央的有关规定，党员代表大会的代表，一