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xx县乡镇财政资金监管情况汇报 xx县人民政府 (2 01x年5月4日) 近年来，在上级党委、政府和主管部门的正确领导下，我县按照财政部、自治区财政厅和南宁市财政局有关加强乡财政资金监管的文件精神，充分发挥乡镇财政职能作用，切实加强乡镇财政资金监管，认真落实中央各项惠农政策，进一步提高乡镇财政资金使用效益。现将我县有关工作情况汇报如下： 一、xx县基本概况 xx县位于广西中部，居红水河中段南岸，大明山x麓，隶属首府xx市，县城距南宁市区9 6公里，在行政区划上是广西“四市六县”的结合部(四市：xx市、xx市、xx市、河池市，六县：xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县)。全县下辖11个乡镇(其中xx、xx为瑶族乡)，共有1 5 1个行政村(社区)。全县总面积为2 34 5平方公里，其中石山区面积占5 6．7％。全县总人口5 4万，居住着壮、汉、瑶等9个民族，人均耕地面积O．63亩。2003年，我县被列为国家新时期扶贫开发工作重点县。 2 0 11年，我县坚决贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，紧紧围绕加快建设xx市新兴工业基地、xx特色生态农产品基地和文化旅游美食城、特色宜居山城以及区域性物流中心(简称“X基两城一中心’’)的奋斗目标，以推动科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，以“四个年’’活动为发展载体，保持了经济社会各项事业又好又快发展势头，为实现“十二五”规划良好开局奠定了坚实基础。全年全县地区生产总值3 6．4亿元，同比增长1 2％；财政收入2．6 4亿元，同比增长2 0．6 2％；全社会固定资产投资4 0．5亿元，同比增长3 6．4％；工业总产值2 6亿元，同比增长2 9％；社会消费品零售总额1 2．3 2亿元，增长1 7％；农民人均纯收入4 3 2 8元，增长1 3％。 二、xx县乡镇财政工作基本情况 我县所辖六个镇五个乡设立了1 1个乡镇财政所，机构性质是参照公务员管理事业单位，副科级建制，总编制8 9人，实有人数8 2人。为了规范乡镇财务管理，我县从2 0 04年开始实施乡镇财务管理体制改革试点工作，并于2 0 0 5年在全县各乡镇全面推行“零户统管”改革。各乡镇只保留一个基本户，设立一个零余额账户，农财股从乡镇预算编制、乡镇指标下达、乡镇用款计划审核、乡镇预算指标追减和预算资金用款额度增减等方面全面实施乡镇财政监督管理。各乡镇作为一个独立预算编制单位，由县财政局农财股按照县级财政制定的预算编制意见和修改调整方案，组织各乡镇财政所进行乡镇预决算编制和预算执行。各乡镇日常公用支出等预算指标直接下达各乡镇零余额账户。各乡镇人员工资、对个人和家庭补助均通过县工资统发中心统一发放。2 0 1 0年3月，我县在11个乡镇开展“乡财县管”试点工作， 以乡镇为独立核算主体，对乡镇“七所八站”财务实行会计集中 核算。在保持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、乡镇财务 审批权“三权’’不变的前提下，对乡镇财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，做 到所有权、使用权与管理权相分离，由县财政部门直接管理并监督乡镇财政收支，强化预算约束。 三、乡镇财政资金监管具体做法 (一)加强组织领导，为乡镇资金监管提供组织保障 为了确保我县乡镇资金监管工作常态化，我县成立xx县乡 镇资金监管工作领导小组，由财政局局长任组长，财政局分管副 局长、纪委书记任副组长，财政局各股室负责人和乡镇财政所所 长为小组成员，并下设办公室在农财股，负责乡镇财政监管日常 工作。领导小组的成立，健全了乡镇财政资金监管工作机制，为 开展乡镇财政资金监管工作奠定良好的组织基础。 (二)健全监管制度，为乡镇资金监管提供制度保障 为进一步推进财政科学化、精细化管理，发挥乡镇财政职能，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》和自治区财政厅《关于印发广西 壮族自治区乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》文件精神， 结合我县实际，我县及时转发了上级有关文件，从规范乡镇预算 的编制、执行、资金拨款、资金支出等方面加强乡镇财政资金监 管基础管理工作，进一步明确了乡镇财政资金的监管范围、监管目标、监管原则、监管环节、监管工作重点和补助性资金、项目性资金的资金监督办法，为乡镇开展财政资金监管提供了强有力的政策依据，保证了乡镇财政资金监管有章可循，有据可依。 在加强乡镇综合财政预算的同时，2 01 1年我县结合医药卫生五项重点体制改革，出台了《xx县乡镇卫生院收支两条线管理实施方案》等文件，全面清理基层医疗卫生机构银行账户11个，从2 011年1 0月起将乡镇卫生院的所有收入全部纳入财政管理，规范了乡镇卫生院收支行为，全面提升乡镇卫生院综合服务能力。在