《海南省乡村旅游发展总体规划》项目任务书.doc

《海南省乡村旅游发展总体规划》 项目任务书 一、项目背景 二、规划编制要求 （一）主要任务 （二）规划范围 本规划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬°09′-20°18′。 （三）规划深度 本规划为区域旅游专项发展总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。 （四）规划期限 规划期限为2011---2020年，共10年，其中： 近期：2011---2012年； 中期：2013---2015年； 远期：2016---2020年。 （五）编制依据 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》 《旅游景区质量等级的划分与评定》 《旅游资源调查、分类与评价》 《旅游发展规划管理办法》《国务院关于加快发展旅游业的意见》 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》 《海南省旅游发展总体规划（2000-2020）》 《海南省旅游业发展“十二五”规划》 《海南省土地利用总体规划（2006-2020）》 《海南省社会主义新农村建设总体规划》 《海南省旅游条例》 三、规划主要内容 （一）规划总则 包括国内外乡村旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。 （二）现状分析 对海南乡村旅游进行现状调查和分析，对乡村旅游资源进行科学评价，对旅游产业要素和现状进行合理评价。找到主要问题，明确开发方向。 （三）旅游发展潜力分析 对海南省乡村旅游的客源市场进行分析与预测。预测旅游容量与游人规模。 （四）旅游发展总体目标与战略 明确海南省乡村旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。 （五）市场开发战略规划 分析海南省乡村旅游客源构成，明确市场开发重点，预测未来市场发展方向。 （六）要素结构与空间布局规划 根据海南省乡村旅游资源空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省乡村旅游发展的空间布局。 （七）重点项目及旅游产品开发规划 整合海南省现有乡村旅游开发项目、策划一批符合海南省实际情况、对海南省乡村旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，构建丰富旅游项目体系，形成富有竞争力的旅游产品体系。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。 （八）旅游形象与营销规划 设计海南省乡村旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。 （九）道路交通及游线规划 对乡村旅游地的道路交通体系进行梳理，规划建设进出便利、体系完善的道路系统。将旅游区内各景点以游客游览线路的方式串联起来，规划游客流向，以更好的调节游客情绪、布局服务设施。 （十）土地利用规划 确定旅游用地规模，提出用地方案。对规划区内的土地利用进行统筹安排，合理确定建设用地面积和布局，完善土地利用制度，对敏感地块的用地指标进行控制，明确乡村未来的用地发展方向。 （十一）基础设施规划 对旅游发展所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。 （十二）乡村遗产保护及风貌控制规划 对乡村地区具有保护价值的建筑、服饰、景观等物质实体和民歌、舞蹈、手工艺、传说等非物质体制定保护计划，实施保护措施。保护乡村景观和特色建筑，维护乡村意象，统一建筑风格。 （十三）环境影响及环境防控规划 规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 （十四）防灾系统及安全规划 对抗震、防洪、消防、防病虫害、游客安全等各类灾害进行防护措施规划。 （十五）建设分期与投融资规划 确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。 （十六）规划实施的保障措施 提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。 四、规划成果 规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。 （一）规划文本 规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。 （二）规划图件 1、区位分析图 2、综合现状图 3、资源评价图 4、旅游客源市场分析图 5、旅游发展目标图 6、总体规划图 7、旅游空间要素格局及功能分区图 8、交通规划图 9、游览线路规划图 10、旅游土地利用规划图 11、旅游基础设施规划图 12、风貌控制规划图 13、防灾系统及安全规划图 14、重点项目平面设计或效果图（若干） （三）规划附件 规划附件包括说明书和其它基础资料。 五、工作进度