中国特色社会主义市场经济体制探索历程研究.doc

中国特色社会主义市场经济体制探索历程研究 处级公务员培训班 王振宗 我国对社会主义市场经济体制的探索是一个艰辛而伟大的历程，是我国经济体制的根本性创新。其形成和发展的过程，是我们党把马克思主义基本原理与我国社会主义现代化建设实践不断结合的过程。这一过程大致经历了四个重要阶段。 一、冲破僵化体制的束缚，尝试市场经济手段 这一阶段大致从 1978年12月党的十一届三中全会召开到1984年10月党的十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》之前。 十一届三中全会后，计划经济手段作为改革开放之前唯一的经济调节手段开始有所改变。早在1978 年12月，邓小平就在解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话中指出：“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实现现代化的经济管理和提高劳动生产率”l979年邓小平又专门提出对市场经济的看法：“我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这社会主义的市场经济”这也是改革开放以来，我们党的领导人第一次把会主义与市场经济相提并论，为十三年以后们党正式确立社会主义市场经济理论奠定了基础。到上世纪80年代初，基本肯定了价值规律在社会主义经济建设中的作用，在1982年9月1 日召开的党的二大报告中就明确指出“各种各样的小商品，产值小品种多生产供应的时间性和地域性一般很强，国家不必要也不可能用计划把它们管起来。这类小商品，可以让企业根据市场供求的变化灵活地自行安排生产。”这里所说的市场供求变化，就指依靠市场机制的作用。但是，在这个时期，我们党对市场经济的认识还是有限的，对市场机制的作用还没更充分的认识，从总的指导思想上来看，对市场机制的作用，仍在为“辅”的限度内。例如在1981月27 日通过的关于建国以来党的若干历题的决议中明确强调：“必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用”在党的十二大报告中又再一次重申：“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性问题。直到1984年10月20 日党的十二届三中全会通过的中共中央关于经济体制改革的决定依然重申“我国实行的是计划经济，即有计划的商品经济，而不是那种完全由市场调节的市场经济”。由此可见，从1978 年12 月至198410月，我们党已开始大胆尝试市场机制的作，但对计划和市场的关系，还停留在以计划经济为主，市场调节为辅的认识阶段。 在这一阶段，我们党也开始从实践上大胆尝试市场机制。首先是在农村引入了市场竞争机制，实行联产承包责任制。打破大锅饭，极大地调动了广大农民的积极性，使我国广大农村在短时期内就发生了巨大变化。所以说，市场制的实践，最早是在我国的农村。正如 198410月20 日中共中央关于经济体制改革的定中所总结的那样“我国经济体制改革首先在农村取得巨大成就。长期使我们焦虑的农业生产所以能够在短期蓬勃发展起来，显示了我国社会主义农村的强大活力，根本原因就在于大胆冲破左的思想束缚，改变不适应我国农业生产力发展的体制，全面推行了联产承包责任制，发挥了亿农民的巨大的社会主义积极性”其次是在增强企业活力，扩大企业自主入了市竞争机制，使企业改革取得初十一届三中全会以后，我们在企业生产经营中，引入了市场机制，确立了国家和全民所有制企业之间的正确关系，保证了劳动者在企业翁地位。再次，在国家宏观经济调控引入了市场机制。打破了过去完全靠行政手段，即计划手段调节宏观经济的局面适度放开了部分商品，由市场机制来调节供求关系，开始学会运用经济杠杆调节经济。最后，在收入分配上也适度引入了市场经济机制，打破了平均主义的障碍。十一届三中全会以来，我们在分配领域开始逐步引入市场竞争机制，允许一部分人通过勤奋劳动先富裕起来。充分认识到只有允许和鼓励一部分地区一部分企业和一部分人依靠勤奋劳动先富起来，才能对大多数人的吸引和鼓舞作用，并带动越来越多的人一浪接一浪地走向富裕。 二、突破主辅之分，加大市场机制的调节力度 这一阶段大致从1984年10月党的十二届三中全会作中共中央关于经济体制改革的决定始，至1989年11月十三届五中全会作出中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的革开放之后长达六年的主辅之分，我们党开始更全面地思考市场机制的作用及作用的程度和范围问题。从198410月中央作出关于经济体制改革的决定开始，已经对计划和市场的“主”“辅”之分有所认识，中共中央关于经济体制改革的决定指出：“改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制”进而进一步指出这是“在公有制基础上的有计品经济”1987年月党的十三社会主义有计划商品经济的体制与市场内在统一的体制。”这说明虽然当时对计划与市场的认识仍