全国旅游投资平台系统管理办法.doc

全国旅游投资平台系统管理办法 总则 第一条　为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，推进旅游投资管理信息化、规范化，引导社会资金加大对旅游业的投入，促进我国旅游投资科学发展，特制定本办法。 第二条　全国旅游投资平台系统（以下简称“平台系统”），包括国家旅游局旅游项目管理系统（以下简称“项目系统”）、中国旅游投资官方网站（以下简称“投资网站”）、网上展厅三大系统。项目系统是各级旅游行政主管部门（以下简称“各级旅游部门”）以及项目建设单位进行旅游项目动态管理的现代信息工具；投资网站是所有互联网访问者获取全国旅游投资权威资讯信息的平台；网上展厅是旅游投资会员用户在线互动洽谈交流的平台。 第三条 按照“必须做好项目系统建设，引导做好投资网站，渐进做好网上展厅”的发展要求，积极推动平台系统的推广应用和管理工作。 第四条　本办法所称旅游项目，包括旅游基础设施和公共服务设施项目（宾馆酒店、旅行社、景区道路、标识标牌、游客服务中心、旅游信息服务设施等）；乡村旅游、生态旅游、文化旅游、工业旅游、海洋旅游、医疗健康旅游、商务旅游、森林旅游、沙漠旅游、草原旅游、体育旅游、邮轮游艇旅游、航空旅游和红色旅游等业态项目。 项目系统的管理和应用 第五条 项目系统()运行是规范旅游项目管理、科学引导旅游投资、优化旅游投资结构的一项重要基础性工作，各级旅游部门应积极做好项目系统应用推广工作，并认真填报和及时更新各种项目信息。 第六条 各级所有的旅游项目均应纳入项目系统管理。纳入项目系统管理的旅游项目应当符合国家和地区产业发展政策。 第七条　项目系统对项目实行分阶段管理。根据项目的进展情况，分为前期项目、在建项目和竣工项目。前期项目和在建项目分别录入两个子系统，纳入日常管理范围；竣工项目作为历史档案保存，不被纳入日常管理范围，可通过综合查询取得相关信息。 第八条 项目系统对项目实行分级管理。各级旅游部门负责本辖区内本级项目信息的录入和对下级上报项目的审核。项目基本信息逐级审核上报；项目进度信息实行填报单位和上一级单位两级审核制。各级应全面了解项目情况，及时更新项目信息，确保项目信息的及时性、准确性和完整性。 第九条　项目系统对项目实行动态管理。各级旅游部门应根据项目的进展情况，及时作出调整。前期项目开工建设的，应及时转入在建项目；项目竣工后应及时作出竣工验收处理。出现下列情况之一的，应调出项目系统： （一）项目撤销或被有关部门勒令终（中）止的； （二）项目实施中途因不可抗力，无法继续实施的； （三）项目实施中途被发现有严重违反国家法律、法规行为的； （四）国家旅游局确认的其他情况。 第十条　在建项目进度信息实行月报或季报制度，由录入项目基本信息的用户填报。“月报”在该月的16日至月底内填报；“季报”在该季度第二个月的16日至月底内填报。在填报时间内未报的进度信息，采取补报的方式上报。十二月份或第四季度的进度信息填报后，才能进行下一年度的进度信息填报工作。 第十一条 各级旅游部门申报国家旅游发展基金项目、中央预算内投资旅游基础设施项目、服务业重点项目等，原则上从项目库中优先选择。 第十二条 国家旅游局将优先从项目库中推荐项目给金融机构，以获得金融支持。 第十三条　建立项目信息定期发布制度。国家旅游局将通过投资网站定期发布有融资需求的全国重点项目。各级旅游部门应定期向社会公开发布招商项目信息和规模以上在建项目信息。各级旅游部门要加强项目系统资料信息的安全管理，对外发布信息要遵守国家关于政府信息公开制度的相关规定。 第十四条 充分发挥项目系统统计分析功能的作用。各级旅游部门应根据项目管理的实际需要，定期进行项目投资分析，为各级政府促进投资需求和引导民间投资提供决策依据；为企业理性和科学决策，有效掌握宏观和区域旅游投资趋势提供帮助。各省级旅游部门要将本省旅游投资年度分析报告于次年1月10日前报国家旅游局。 投资网站及网上展厅的管理和应用 第十五条 投资网站()，作为国家级旅游投资综合门户网站，要以“为美丽寻找资本，让智慧创造财富，给要素搭建平台”为宗旨，发挥其引导投资、配置资源、指导工作的作用。 第十六条 网站管理机构要认真做好投资网站的运营和维护工作。通过整合全国旅游投资的信息资源，加强旅游投资信息及政府权威信息的发布，为投资企业、旅游项目单位、规划研究机构、金融机构和各级旅游部门掌握旅游投资信息、加强旅游项目管理、进行科学决策提供服务。 第十七条 国家旅游局将发挥市场引导作用，调动各级力量探索做好投资商俱乐部，促进网上对洽活动，发挥网上展厅的作用。 信息员队伍建设 第十八条 各级旅游部门要加强信息员队伍建设，明确分管领导和责任处室，指定专人负责项目系统及投资网站信息报送工作。信息报送要做到“及时、准确、全面”。