关于地区停车难的调查报告.doc

关于****地区停车难的调查报告 ****地区地处****市东南部的中心区域，东临旅游胜地中山陵，南接车水马龙的夫子庙，中有人流如织的****，西连新兴的河西新城。区内道路交通的特点是面积大、车辆多、路网结构复杂。尤其是****“黄金商业圈”，商家林立，建筑、道路布局复杂，人车集中，并呈现全市交通向心流动格局，车辆停放矛盾异常突出，静态交通秩序管理难度较大。在调研中笔者认为，****交通拥堵和停车难的问题，主要表现在硬件设施滞后、交通冲突点多、管理力量匮乏和社会协管不够四个方面的问题。针对这些问题，笔者认为应从扩大停车资源、合理引导分流、加强执法管理三个方面入手，从而解决供需矛盾、提高道路使用率和规范停车秩序，发动社会力量，共同营造一个良好地区百姓满意的“不乱停、停不乱”的静态交通秩序。 一、问题及原因 对****交通拥堵和停车难的问题，我们对此展开了全面综合地调研。通过调查发现，****地区主要存在以下四个突出问题。 1、硬件设施滞后。近年来，随着改革开放的不断深入，市场化经济日趋活跃，人车出行量剧增，停车设施建设无法适应社会经济高速发展的实际需求。尤其****地区进驻的大型商贸企业不断增多，商务写字楼等高层建筑挨街拔地而起，更吸引了大量人员、车辆集中一地，车辆无处可停或乱停乱放的问题比较突出。在****商贸圈内，新百、金鹰、沃尔玛、苏豪、中央等可供社会车辆使用的停车场共计泊位近800个，周边道路占道临时停车场泊位约300个。显然，相对于该地区每天数万辆次的机动车通行量，远远无法满足需求。 2、交通冲突点多。从****道路交通现状看，业已存在的规划布局，使得主次干道、支小路交通流调配难度十分大，交通冲突点的增多也加剧了该地区的停车矛盾。****地区作为全市最大的商贸中心和交通枢纽，而且支小路路网密度相当高，地区内支路、街巷承担了主要道路之间的连接功能，并成为非机动车停放和机动车通行进入各停车场的主要通道，正是存在的“机非混行，机非混停，停影响行，行影响停”的问题，造成原已十分有限的停车资源，未得到最大限度的利用，经常形成局部道路拥堵，不仅影响主干道交通，也增加了民警工作量。 3、管理力量匮乏。作为全市最大的商贸中心和交通枢纽，只在****地区主要干道和主要路口（段）安排警力是无法实现100%覆盖管控。在目前的“横编班”勤务模式下，一个建制30人的执勤中队，安排18个文明示范路口18个、10条巡逻段就已捉襟见肘。加之在车辆饱有量剧增的情况下，日常道路保畅、事故快处和交通保卫任务十分繁重，想要再抽出警力、时间、精力系统地开展静态秩序整治十分困难。 4、社会协管不够。一是现有的停车场利用率低，被改建挪作他用的现象严重，另有一些企事业单位的自建停车场不对外开放，明明本单位院内留有足够的停车场地，但往往凭借一块“外来车辆禁止入内”的牌子，就把社会车辆拒之门外，造成了停车资源的白白浪费；二是一些商家只注重经济效益，要么怕因制止违停得罪顾客，要么图省事干脆不管不问，有许多商家忽视对门前车辆停放秩序的管理；三是相关职能部门对中心区域的道路交通管理重视不够，把交通管理仅仅当作公安交管部门一家的事，一方面缺乏统一规划和科学管理，一方面没有真正坐下来听取公安交管部门意见、建议，使得管理形式单一，效能低下，仅限于交警的日常执法。 二、对策与举措 针对以上存在的这些主要问题，笔者认为，要想解决该地区的停车难问题，应从以下几个方面加以努力，来缓解****地区停车难的问题。 1、扩大停车资源，解决供需矛盾。规划、开辟停车场，扩大停车资源，解决停车的供需矛盾，这是一项长期、不可懈怠的工作，大队本着先地下、再地面、后路边的原则，坚持“配建停车场为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充”的发展思想，确立“地下停车、地面停车、路边停车”三种方式相结合的停车管理系统。 一是改。由政府牵头，协调****管理办公室以及招商、建设、规划等职能部门，对****地区现有的各类自建、配建、占道停车场进行重新整合。对被挪作他用的，逐步恢复停车功能。对擅自改变用途的，按照有关规定予以处罚。对拒不整改的，依照有关法律程序申请强制执行。对企事业单位配建比例不足的，必须责成其进行改建。对于使用率较低的配建停车场，应采取相应措施促其对外开放使用，提高停车泊位的利用率。 二是建。在****核心地区资源紧张的情况下，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，采取社会联办、商业化运作的方式，在四环路外围顺道方向，再兴建部分机动车和非机动车停车场，一方面缓解内围地区停车难的矛盾，另一方面削减因车辆进入和辗转停车而带来交通压力。 三是扩。2009年以来，全市公安机关积极推进各项便民措施的落实，在交管局的统一安排下，我大队将解决“停车难”问题作为各项工作的重中之重，结合交通规划调整工作，在采取交通限制措施