XX镇生产安全事故应急救援综合预案.doc

XX镇生产安全事故 应急救援综合预案 ? 1 总则 1.1 编制目的 建立安全生产事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导，密切协作 镇政府统一领导全镇安全生产事故的应急救援工作，可以调动全镇范围内一切人力、财力、物力用于应急救援，必要时通过镇人武部请求部队、武警和民兵预备役人员参与应急救援。各村（集镇办）和镇直有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作，要主动配合、密切协同、形成合力。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 1.2.2 以人为本，科学规范 把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，建立预警和快速反应机制，整合现有资源，采用先进的预测、预警、预防、应急处置装备和技术，加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护，规范防控措施和救援流程。充分发挥人的主观能动性，实行科学民主决策，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 1.2.3 平战结合，高效运转 加强应急管理和应急准备，强化预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、救援装备、预案演练等工作。加强救援人员培训和演练，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，不断提高队员的快速反应能力。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）。 1.4 主要任务 开展生产安全应急救援和机制建设，组织专业救护队伍、有关专家开展救援工作；协调指挥救援部门；协助调度救援设备。 具体任务是： （1）抢救受害人员，组织群众撤离危险区域； （2）控制事故蔓延扩大，消除事故危害源； （3）维护救援现场秩序，保障救援过程中的安全； （4）转移危险区域内的重要物资和设备； （5）核查人员伤亡情况，估算经济损失； （6）为事故调查获取事故现场实况和提供基础资料。 1.5 适用范围 本预案适用于本镇行政区域内下列生产安全事故的应急救援工作： （1）生产经营单位突然发生或可能发生的重特大生产安全事故。 （2）镇政府认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其它生产安全事故和涉及安全生产的突发性事件。 2 组织机构与职责 2.1 镇应急领导机构与职责 2.1.1镇人民政府设立安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），具体指挥协调事故应急救援工作。 总指挥：镇长 副总指挥：分管副镇长担任 成员：镇党政办、派出所、人武部、综治办、安监站、市监站、财政所、民政办、土管所、规划办、农技站、林业站、水利站、集镇办、各中小学校、供电所、电信、客运站、移动、联通办事处等部门和单位主要负责人。 指挥中心下设应急现场指挥部和办公室，办公地点设在镇党政办，负责受理群众的举报和投诉。 2.2 镇指挥中心主要职责 （1）统一领导、协调指挥重特大事故应急救援工作，部署应急预案的实施，及时解决事故应急救援工作中出现的重大问题； 　（2）负责紧急调用事故应急救援所需的资金、物资、设备和人员，协调占用场地等事宜；　　（3）做好社会秩序稳定和伤亡人员善后处理以及生活、生产秩序恢复等工作；　　（4）建立重特大安全生产事故的信息发布制度,及时、准确、全面地发布信息；　　（5）统一规划、整合全镇生产安全事故应急救援力量和资源，加强全镇应急救援体系建设，组建并管理安全生产事故应急救援专业技术人员工作组，分析预测重特大事故风险，及时发布预警信息；　　（6）监督检查各村（集镇办）、有关部门、单位应急管理和应急准备工作；　　（7）业务上接受县应急救援指挥中心的指导，必要时按照县应急救援指挥中心的指挥调度，调集本镇应急救援力量实施跨镇区增援。????2.3 镇应急现场指挥机构????2.3.1 镇指挥中心下设应急现场指挥部。　　指挥长：镇政府分管副镇长 副指挥长：事故发生地所在村（集镇办）负责人　　成员：相关职能部门负责人，事故企业负责人等????2.3.2 应急现场指挥部接受镇指挥中心的领导，主要职责是：制定、完善和实施相关专业应急救援预案，加强应急管理和应急准备工作；发生重特大安全生产事故时，迅速启动预案，设立事故应急现场指挥部办公地点，确定安全保卫、抢险救援、医疗救护、现场监测等方面的应急实施