任务三 投标人资格审查实务.ppt

任务二 投标人资格审查实务 引导问题 1、投标人资格审查的方式和标准是什么？ 2、投标人资格预审的目的和内容是什么？ 3、投标人资格后审的目的和内容是什么？ 4、投标人资格审查应遵循哪些程序？ 5、投标人资格审查应注意哪些事项？ 投标人资格审查方式 资格预审——在投标前对潜在投标人进行的资格审查 资格后审——在投标后对投标人进行的资格审查 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件是有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 ——《招标投标法》 发售的资格预审文件 业主提供： （1）招标人名称、工程名称、地点、规模 （2）工程概况 （3）工程描述 对投标人的要求 1投标单位组织与机构 2近几年完成工程的情况 3目前正在履行的合同情况 4过去几年经审计过的财务保镖 5对联合体的要求 6项目人员配备情况 7施工机械设备情况 8受过的各种奖励或出发 9对本招标工程项目所需的特别措施或工艺专长 10环境保护要求、安全文明施工要求 11其他有关资料 投标人资格审查标准 初步审查标准 详细审查标准（表1-3-1） 初步审查的因素 申请人的名称 申请函的签字盖章 申请文件的格式 联合体申请人 资格预审申请文件的证明资料 其他审查因素 投标人资格预审的目的 提供投标信息，易于招标人决策 使招标人了解投标人的能力 避免风险 确保投标竞争的合理性 是投标人了解项目情况等 投标人资格预审的内容 投标人投标合法性审查 审查投标人的经验和信誉 审查投标人的财务能力 审查投标人的人员配备能力 审查拟完成的设备配备情况及技术能力 投标人资格审查程序 初步审查 详细审查 资格审查结果 资格预审的程序 资格预审通告 开始编制资格预审申请书 进行资格评审确定合格的投标人 以书面形式先通告经评审合格的投标人 资格评审内容 法人地位 商业信誉 财务状况 管理人员 管理组织机构 施工设备 正在履行的合同和准备承诺的项目 书面审查报告内容 基本情况和数据表 资格审查委员会名单 澄清、说明、补正事项纪要等 审查过程、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单 其他需要说明的问题 投标人资格审查应注意事项 通过建筑市场的调查确定主要实施经验方面的资格条件 资格审查文件的文字和条款要求严谨和明确 应公开资格审查的标准 审查投标人提供的资格审查资料的真实性 案例一 某县市政所采购预算约200余万元的路灯，在受理报名时，招标代理机构根据各供应商的单位介绍信及资质复印件予以认可，并在发布的招标公告中明确必须在开标现场交验安全许可证、项目经理证书、市政工程承包资质等原件。开标时，A供应商提供了市建管处的安全生产许可证明而没有资质原件，开标现场主持人与建设主管部门会商后予以认可，经评审A供应商中标，中标结果公示后，排安徽省南陵县建设委员会许泰胜南陵县招标采购交易中心刘作胜在第二位的中标候选供应商提出质疑，认为A供应商提供的市建管处的安全生产许可证明不是招标文件中所要求交验的原件。 案例二 某县经济开发区道路建设工程项目预算约300余万元，招标文件约定有相应的加分资料可以加分。在资格审查时，招标代理机构与建设行政主管部门首先为认定加分资料的时间发生争议，一方认为应该在资格审查时予以认定，一方认为应在评审时认定，后经商议在评审时认定，到评审时，双方又为认定人及方式，即谁认定、怎么认定发生异议，几经周折，最后双方妥协，由评委认定，使工作效率受到了严重的影响，有悖于政府采购依法、高效、规范的原则。 存在问题 主体不到位 程序不确定 责任不清楚 处理办法 对投标资格审查 评审中加分资料的认可 对投标人提供相关书面证明的确认  案例三 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。 　(1)资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法?确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查?(注：应记住)　　(2)施工招标资格审查有哪几方面内容?(注：要记