会计法律制度第一、二节.ppt

财经法规与职业道德 第一章 会计法律制度 会计法律制度的概念与构成 会计工作管理体制 会计核算 会计监督 第一节 第二节 第三节 第四节 会计监督 第五节 会计机构与会计人员 第六节 法律责任 第一节 会计法律制度的概念与构成 学习目标： 1.了解会计法律制度的概念与构成 2.理解并掌握会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性 会计法规的制定或发布机关、法律效力、形式（重点、难点） 方法点拨： 1.首先，从法理的角度理解我国法律体系的构成 2.再次，理解会计法律制度含义 3.然后，理解并可轻松掌握会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 第一节 会计法律制度的概念与构成 全国（省级）人民代表大会及其（或）常委会 国务院、财政部 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。 二、会计法律制度的构成 我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规四个层次。 第一节 会计法律制度的概念与构成 全国人民代表大会及其常务委员会 国务院 财政部 会计法律 行政法规 部门规章 会计法律制度的构成总结（四个层次） 省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会 地方性会计法规 （一）会计法律 1.制定机关——全国人民代表大会及其常务委员会 2.法律地位： 在会计法律制度中层次最高 是指导和规范会计工作的最高准则 是制定其他会计法律的依据 3.形式： 《会计法》 《注册会计师法》（我国中介行业第一部法律） 第一节 会计法律制度的概念与构成 （二）会计行政法规 1.制定机关： ——国务院 2.作用： ——用于调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范 3.制定依据: ——《会计法》 4.形式： 《总会计师条例》 《企业财务会计报告条例》 第一节 会计法律制度的概念与构成 当前施行的会计行政法规仅此两部 （三）会计部门规章 1.制定机关： ——国务院财政部门（简称“财政部”） 2.制定依据: ——会计规章的制度依据是《会计法》和会计行政法规 3.形式： ——会计部门规章：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则——基本准则》等 第一节 会计法律制度的概念与构成 2014版新大纲废除“会计规范性文件”的提法，原来属于“会计规范性文件”的法律规范现归于“会计部门规章”范畴 （四）地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 制定机关： 省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会 第一节 会计法律制度的概念与构成 注意：计划单列市、经济特区人民代表大会及其常委会制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件，也是地方性会计法规，如《深圳经济特区会计管理条例》 课后复习及要求 1.在理解的基础上，掌握我国会计法律制度的构成； 2.重点掌握“四个层次”会计法律制度的制定或发布机关、法律效力和具体形式； 3.难点是根据制定或发布机关找出对应的法律法规的具体形式。 第一节 会计法律制度的概念与构成 第二节 会计工作管理体制 学习目标： 1.掌握会计工作行政管理的主管部门、管理原则及管理职能（高 频考点） 2.了解会计自律管理的三个主要组织 3.掌握单位内部的会计管理的单位负责人的职责、会计机构的 设置、会计人员的选拔任用及回避制度（重点、高频考点） 概念 会计工作管理体制，是指国家划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容，规定了中央、地方、部门、单位在各自方面对会计工作的管理范围、权限职责及其相互关系。 我国形成了会计行政管理、自律管理和单位内部会计管理各有侧重、协调发展的会计工作管理体制。 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 1.主管部门： ——财政部门 2.管理原则： 统一领导——国务院财政部门（即财政部）管理全国 分级管理——县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区